Mejoramiento de servicios de recolección y disposición final de residuos sólidos en los distritos de Yungay, Mancos, Matacoto y Ranrahirca.Tomo I

Abstract

A.- ANTECEDENTES La Municipalidad Provincial de Yungay, con fecha 29111/2005, aprueba el "Plan Integral de Gestión Ambiental de Residuos Sólidos - PIGARS", para la Ciudad de Yungay, dando cumplimiento a lo establecido en la Ley N° 27314 "Ley General de Residuos Sólidos". La Municipalidad Provincial de Yungay, con la asistencia técnica de la ONG CARE PERÚ, entre el año 2006 y 2007, implementó y construyó un relleno sanitario, así como implementó una planta de compostaje y lombricultura, para el manejo adecuado de los residuos sólidos de la ciudad de Yungay. El año 2008, Apoyo Consultoría SAC, elabora el perfil del Proyecto "Mejoramiento de Servicios de Recolección y Disposición Final de Residuos Sólidos en los distritos de Yungay, Mancos, Matacoto y Ranrahirca - Ancash", por encargo del Fondo Minero Antamina. B.- DEFINICIÓN DEL PROBLEMA Desde gestiones anteriores se viene teniendo deficiente servicio en cuanto a la recolección y transporte de los residuos sólidos en los distritos de Yungay, Mancos, Matacoto y Ranrahirca, debido a un mal diseño de las rutas de recolección, más la carencia de un sistema adecuado en el tratamiento y disposición final de residuos sólidos (actualmente solo existen botaderos) y los hábitos inadecuados por parte de la población, originan la generación de focos infecciosos por la acumulación de residuos sólidos en las vías públicas en los distritos mencionados. El problema central se resume como: "Deficiente manejo de residuos sólidos de Yungay, Mancos, Matacoto y Ranrahirca". C.- OBJETIVOS DEL PROYECTO El objetivo central del proyecto es el "Mejorar el servicio de recolección y disposición final de residuos sólidos en los distritos de Yungay, Mancos, Matacoto y Ranrahirca", para así eliminar daños en el medio ambiente, mediante una adecuada prestación de los servici6s de recolección, transporte, tratamiento y disposición final de los residuos sólidos, con lo cual se mejorará la calidad de vida del distrito de Yungay. D.- UBICACIÓN GEOGRÁFICA La Provincia de Yungay se ubica en el departamento de Ancash. Los límites de la provincia de Yungay son los siguientes: Por el Norte Por el Sur Por el Este Por el Oeste Con los Distritos de Huaylas y M. Luzuriaga. Con los Distritos de Hua:raz, Carhuaz y Asunción. Con el Distrito de C.R. Fitzcarrald. Con los Distritos de Casma y Santa. El área donde se instalará la infraestructura: de disposición final de residuos sólidos y la planta de tratamiento, que forman parte del proyecto, se ubica en la localidad de Quillash, se encuentra ubicado a 8.0 Km. de la carretera: Yungay- Caraz, en el sector Quillash margen derecha del río Santa, distrito de Yungay, Provincia de Yungay, Región Ancash. El predio seleccionado para la infraestructura en mención presenta los siguientes límites: Por el Norte Por el Sur Por el Este Por el Oeste E.- SUPERFICIE Con predios de la comunidad Campesina de Ancash - Sector Quillash. Con la ladera Este del cerro Huamancallan, que contiene terrenos eriazos y pastos naturales. Con una plantación forestal y predios agrícolas de la comunidad campesina de Ancash - sector Quillash. Con la ladera Este y cumbre del Cerro Huamancallan que contiene terrenos eriazos y pastos naturales. El área de influencia directa del proyecto es de 407.27 knl, que corresponde a los distritos de Yungay (276.68 km2), Mancos (64.05 km2), Matacoto (43.65 km2) y Ranrahirca (22.89 km2). El área del terreno destinado a la infraestructura de residuos sólidos tiene una superficie aproximada de 4.9 Has. F.- VÍAS DE COMUNICACIÓN La localidad de Yungay se encuentra ubicada a 1 horas con 30 minutos de la ciudad de Huaraz, a una distancia aproximada de 54 km.; el medio de comunicación con Huaraz es a través de una vía asfaltada en regular estado de conservación, transitable todo el año. El acceso es mediante vehículos particulares y de servicio público que prestan servicios todos los días. G.-CLIMA El clima es templado, con temperaturas que oscilan entre los 13 y 20°C. Con días de mucho calor y por la noche mucho frío. La temperatura promedio mensual fluctúa entre 13.25°C (julio) a 14.19°C (setiembre), en tanto que la temperatura promedio mensual de la zona en estudio es de 13. 77°C. Por encontrarse en la región natural Sierra: Quechua, Suni, Puna, Janca, presenta altas precipitaciones pluviales en los meses de diciembre a abril, y secano entre los meses de mayo a noviembre, estimándose una precipitación promedio de 800mm anuales, concentradas entre enero y mayo. La velocidad de viento promedio mensual fluctúa entre 2.9m/s (marzo) a 4.3 m/s (octubre). H.- TOPOGRAFÍA El área en estudio presenta una topografía moderadamente ondulada, con pendientes entre 25° y 35°, correspondiendo a las laderas sur este de una colina elevada, cuya superficie se extiende hacia las antiguas terrazas del río Ancash. La topografía obedece a la acción erosiva del antiguo curso fluvial y a procesos de origen glaciar, que han determinado la formación de un valle muy amplio. Las altitudes del área varían desde los 2,900.00 hasta los 2,970.00 m.s.n.m. 1.- TIPO DE SUELO Las obras generales de la infraestructura de disposición final y la planta de segregación y compostaje serán construidas en terreno constituido por una capa superficial de cultivo y luego material granular con proporciones considerables de grava y arena con finos limosos y arcillosos y luego a profundidades variables de Este a Oeste la roca basal. J.- IDDROLOGÍA La provincia de Yungay forma parte de la Cuenca del río Santa y la Sub Cuenca Ancash. La Cuenca del río Santa es la más extensa de la vertiente hidrográfica del océano Pacífico, posee una superficie total de 12 005.50; su río principal corre entre dos cordilleras, la cordillera Negra al oeste y la cordillera blanca al este, donde se nota una abundancia de glaciares. Los datos de precipitación total anual se han obtenido de los datos de la Estación Pluviométrica Yungay, ubicada entre las coordenadas geográficas 9°08'00" Latitud Sur y 77°45'00" Longitud Oeste, para un registro de 53 años, comprendido en el período 1953-2006, con Un promedio de 442.50tn:tn. K.- GEOMORFOLÓGIA La geomorfología de la zona donde se instalará la infraestructura de disposición final, planta de segregación y compostaje de residuos sólidos, corresponde a una superficie con el relieve de quebrada pequeña, con márgenes amplios, pendiente moderada a suaves, con una cobertura de suelos constituidos por sedimentos de origen volcánico y sedimentario en una matriz dominantemente arcillosa-limosa. La superficie posee un relieve con pendientes de 20 o a 35°. En la parte central del área correspondiente a las laderas de una pequeña hoya, existe la cobertura de suelos cuaternarios, aparentemente con baja estabilidad, con una cobertura vegetal muy débil, que denota moderada saturación hídrica. L.- GEOLOGÍA El área en estudio está conformada por depósitos cuaternarios de tres tipos: Depósitos coluviales, depósitos aluvionales y depósitos fluvio-aluvinales. M.- SISMICIDAD Según el Mapa de Distribución de Máximas Intensidades Sísmicas observadas en el Perú, en el área en estudio se pueden presentar sismos con intensidades de hasta VI en la escala de Mercalli Modificada (MM). N.- CLASIFICACIÓN DE USO MAYOR DE SUELOS Considerando un área de influencia directa, el mayor uso de los suelos es para la agricultura y en menor grado la ganadería. 0.-ZONA DE VIDA/ENTORNO ECOLÓGICO La zona no cuenta con áreas protegidas ni en peligro de extinción, encontrándose rodeada de zonas de cultivos agrícolas y ganaderas. P.- SITUACIÓN SOCIO ECONÓMICA Pl.- Características de la Población en el Área de Influencia Según Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda, elaborado por el INEI, las localidades de Yungay, Mancos, Matacoto y Ranrahirca cuentan con la siguiente distribución de lotes. P2.- Población Económicamente Activa (PEA) Según Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda, elaborado por el INEI, la distribución de la PEA ocupada, según categoría de ocupación es como se indica en el cuadro siguiente: P3.- Actividad Económica Según Censos Nacionales 2007: XI de Población y VI de Vivienda, elaborado por el INEI, la distribución de la PEA ocupada, según rama de actividad económica es como se indica en el cuadro siguiente: Las principales actividades económicas son en: la agricultura y la ganadería, el comercio y la enseñanza. P4.- Nivel de Pobreza de la Población Según el mapa de pobreza de FONCODES, la provincia de Yungay se encuentra en el tercer quintil, con índice de carencias del13.37 al49.61 %. Q.- POBLACIÓN La zona en estudio comprende la zona urbana de las localidades de Yungay, Mancos, Matacoto y Ranrahirca. El proyecto involucra a 3,259 viviendas que hacen una población actual de 11,898 habitantes, considerando una densidad de 3.65 hab/viv. La localidad de Yungay, como zona urbana, cuenta actualmente con 8,539 habitantes, la localidad de Mancos cuenta con 2196 habitantes, la localidad de Matacoto con 221 habitantes y la localidad de Ranrahirca cuenta con 942 habitantes. El período de diseño asumido es de 20 años, considerando un crecimiento poblacional anual del orden del "l.06%, 0.65%, 1.15% y 0.65%, para las localidades de Yungay, Mancos, Matacoto y Ranrahirca respectivamente. R.- CARACTERÍSTICAS DE LAS VIVIENDAS El 91.04% de las viviendas son de adobe, el 7.45% son de ladrillo y el 1.51% de otro material en las paredes. El 78.41% de las viviendas tienen piso de tierra, el20.39% de cemento y el 1.20% son otro material. S.- SERVICIOS PÚBLICOS Sl.- Servicios de Agua Potable y Saneamiento Las poblaciones de• las localidades de Yungay, Mancos, Matacoto y Ranrahirca cuentan con el servicio de agua potable y alcantarillado a nivel de conexiones domiciliarias. S2.- Energía eléctrica Las localidades a beneficiar con el proyecto cuentan con el servicio de energía eléctrica. S3.- Telecomunicaciones Las localidades a intervenir cuentan con servicios de telefonía a nivel domiciliario. También existen centros comerciales de telecomunicaciones. S4.- Servicios de salud La localidad de Yungay cuenta con un Hospital de Apoyo, las localidades de Mancos, Matacoto y Ranrahirca cuentan con Centros de Salud, administrados por el Ministerio de Salud. SS.- Educación Las localidades de Yungay, Mancos, Matacoto y Ranrahirca cuentan con centros educativos por nivel: inicial, primario y secundario, los que están ubicados dentro de las mismas localidades. T.- DESCRIPCIÓN DE LA ALTERNATIVA SELECCIONADA Este proyecto contempla el mejoramiento de la gestión de los residuos sólidos, mediante la implementación de rutas de recolección, así como de la instalación de una infraestructura de disposición final de residuos sólidos municipales y hospitalarios, y la implementación de una planta de segregación de residuos inorgánicos y una planta de compostaje. Los cálculos se ha:n realizado cumpliendo con la Ley General de Residuos Sólidos y su Reglamento, el Reglamento Nacional de Edificaciones y de las normas del Ministerio de Salud. La zona del estudio corresponde a las zonas urbanas de cada uno de los distritos a beneficiar con el presente proyecto, las cuales actualmente cuentan con una población de 11,898 habitantes de los cuales el49.71% son mujeres y el50.29% son varones. Tl.- Rutas de Recolección Las Rutas de Recolección han sido diseñadas tomando el criterio de ruta crítica, es decir la ruta más corta y que permita llevar a cabo el trabajo de recolección de basura con una menor cantidad de tiempo y recorrido. La frecuencia se ha determinado en base a la producción per cápita de residuos sólidos domésticos, residuos comerciales y de instituciones públicas, el N° de vehículos, densidad de basura en el camión recolector, número de viajes factibles de realizar por cada camión compactador durante la jornada normal de trabajo. Se ha determinado nueve (09) rutas de recolección para la ciudad de Yungay, tres (03) rutas por cada vehículo recolector, con una frecuencia diaria. Para las localidades de Mancos, Matacoto y Ranrahirca se ha establecido una sola ruta de recolección en cada localidad, con frecuencia diaria. Las rutas diseñadas se muestran en los planos RT-01 al RT-06 Tl.- Infraestructura de Disposición Final de Residuos Sólidos Municipales y Hospitalarios Para la disposición final de los residuos sólidos se propone la construcción de una trinchera de 186m x 15 m x 4.00m de profundidad, donde se dispondrán de los residuos sólidos municipales y otra trinchera de 32mxl2.70mx4.00m de profundidad para la disposición de los residuos sólidos hospitalarios. Cada una de las trincheras contará con sistema de drenes de lixiviados, chimenea de evacuación de gases y pozo de lixiviados. También se ha considerado la construcción de cinco (05) plataformas para la disposición final de los residuos municipales, las cuales serán construidas una vez que la trinchera haya sido utilizada en su totalidad. T3.- Planta de Segregación Se ha planteado una planta de segregación de residuos sólidos, la que contará con una faja transportadora para la selección de los residuos, con ambientes para el almacenamiento del material segregado, rampas para la descarga de los residuos a segregar y los residuos a disponer en la trinchera de residuos municipales. El ambiente de segregación será de 16mx10m. T4.- Planta de Compostaje Se ha diseñado una planta de compostaje, la misma que contará con 92 composteras de 15mx2mx1.50m de profundidad, para la producción de compost, a partir de los residuos sólidos orgánicos recuperados. U.- IMPACTO AMBIENTAL El proyecto no genera impactos negativos considerables en el medio ambiente V.- ORGANIZACIÓN Y GESTIÓN Como el proyecto se desarrolla, dentro del ámbito de concesión de la Municipalidad Provincial de Yunga.y, esta cuenta ya con una organización y administración acorde para poder operar y mantener el Servicio de Recolección y Disposición Final de Residuos Sólidos en los distritos de Yungay, Manéos, Matacoto y Ranrahirca propuestos en el presente expediente. W.- PLAN DE IMPLEMENTACIÓN La implementación del proyecto considerando la construcción de la obra está prevista para 180 días. X.- FINANCIAMIENTO Se buscará el financiamiento en el Gobierno Regional, con el fin de mejorar el acceso a los servicios básicos, la gestión local y el impacto sanitario de los sistemas. Y.- CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES Del resultado del análisis del presente estudio, se ha llegado a las siguientes conclusiones: 1.- La quema de basura constituye un problema de contaminación ambiental importante a tomar en cuenta. 2.- El manejo de la basura en los Distritos de Yungay, Mancos, Matacoto y Ranrahirca es aún deficiente, faltando un relleno sanitario que siga todas las normas técnicas necesarias para evitar que la basura se convierta en un problema ambiental. 3.- Determinadas zonas de los Distritos de Yungay, Mancos, Matacoto y Ranrahirca, se utiliza como botaderos o depósitos informales de basura, lo que constituye un problema ambiental ya que ésta se convierte en focos de producción de contaminantes, ya sea por la quema informal de ésta basura (incluso dentro del casco urbano), por la producción de microrganismos patógenos que afecten la salud de las personas, por ser un lugar propicio para la reproducción de organismos vectores o transmisores de enfermedades como zancudos, ratas, cucarachas, etc. 4.- La recuperación de materiales implica diversas opciones muchas veces complementarias como por ejemplo reducir, reciclar, reutilizar. La idea es promover en el ámbito de gobiernos, empresas, instituciones ' y personas, lo que hemos denominado cultura de las erres, en oposición al úselo y tírelo. 5.- En un sentido amplio podemos decir que aceptar la cultura de las erres supone tener una actitud amigable con el ambiente, usar racionalmente los recursos naturales, no contaminar la biosfera, evitar la generación de basura, no recalentar el planeta, preservar y conservar la diversidad biológica, utilizar fuentes de energía renovables y no contaminantes, y ahorrar energía.