La mala fe del contratista, como supuesto de inexistencia de la ruptura del equilibrio económico financiero y de enriquecimiento sin causa, en la ejecución de adicionales de obra en el ámbito de los gobiernos locales

Abstract

Los Contratos de Ejecución de Obra deben procurar un equilibrio entre las prestaciones tanto a cargo de la Entidad contratante, como a cargo de la Empresa Contratista. Sin embargo, frecuentemente durante la ejecución del contrato, se verifican hechos que dan lugar a la necesidad de modificar el presupuesto del contrato, generando la ejecución de Adicionales de Obra, pues se evidencian partidas que no estaban inicialmente previstas en el Expediente Técnico, pero que necesitan ser ejecutadas para cumplir con las metas totales del proyecto, para este fin, el Contratista previamente debe contar con la autorización de la Entidad para dicha ejecución. Empero, hay casos en los que el Contratista ejecuta un Adicional de Obra sin contar con autorización de la Entidad, siendo que es necesaria su ejecución para cumplir con el objeto del contrato, hecho que genera la negativa de la Entidad a retribuir por el Adicional ejecutado, motivo por el cual la Entidad podría estar incurriendo en el supuesto de Enriquecimiento Sin Causa, por lo que ésta debería pagar al Contratista, siempre que se acredite que el Adicional coadyuva al cumplimiento de los fines públicos.