Análisis de las eventuales consecuencias jurídicas en el procedimiento de cobranza coactiva por la aplicación del criterio de “certeza absoluta” en las notificaciones realizadas por SUNAT

Abstract

La finalidad de la presente tesis es determinar que, la aplicación del criterio de certeza absoluta, aplicado por el Tribunal Constitucional en la Sentencia recaída en el Exp. 07279-2013-PA/TC, podría producir la nulidad del procedimiento de cobranza coactiva y, de ser alegado por el contribuyente, podría generar la prescripción de la acción para determinar, sancionar o exigir el pago de la deuda tributaria; en virtud de que, el mencionado criterio, exige a la Administración Tributaria la utilización de medidas complementarias en los procesos de notificación a fin de que el contribuyente tome conocimiento efectivo de que se encuentra en algún procedimiento tributario, desconociendo, de forma indirecta, que la Administración Tributaria puede utilizar, de manera indistinta, cualquiera de las formas de notificación señaladas en el Código Tributario, siempre que se cumpla con las condiciones normadas para ello. En la actualidad, ya se viene aplicando el criterio de certeza absoluta en algunas decisiones del Tribunal Constitucional, ante ello, es necesario comprender que las consecuencias para la Administración Tributaria y para el Estado son negativas, dado que, se podrían dar la nulidad de los procedimientos tributarios, entre ellos, el de cobranza coactiva, y la prescripción de la deuda tributaria.