Propuesta de un sistema de gestión de seguridad y salud ocupacional, basado en la norma OHSAS 18001:2007, para la operación del proyecto en fase de inversión central hidroeléctrica Elvizar 1 - Arequipa

Abstract

La necesidad de la seguridad y salud en el trabajo en la operación de empresas eléctricas tiene un marco legal amplio por los riesgos inherentes a sus actividades; el sector registra accidentes que han provocado lesiones personales y daños materiales ocasionando pérdidas económicas y sociales, es por esto que hoy en día, la seguridad y salud en el trabajo ha tomado particular relevancia en lo legal y social, ya que es necesario que las organizaciones establezcan normas y sistemas de gestión en materia de seguridad, con el fin de evitar pérdidas con lesiones personales y daños materiales. Teniendo en cuenta estos precedentes y considerando que a la fecha el proyecto de inversión se encuentra aprobado, con estudios definitivos, expedientes técnicos ejecutados, aprobados y a puertas del inicio de ejecución, es que la presente tesis pretende establecer los criterios y herramientas para el diseño, evaluación e implementación de un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional basado en la norma internacional OHSAS 1800:2007 para la Operación de la Central Hidroeléctrica “Elvizar 1”, con la finalidad de mejorar las condiciones de trabajo y brindar un ambiente seguro y saludable. La metodología aplicada fue principalmente la entrevista a expertos, gerentes y ex trabajadores de empresas del mismo rubro y capacidad, así como el análisis de los riesgos que se presentan en centrales del mismo tipo. En el primer capítulo, se definió el problema, los objetivos y justificación de la presente tesis, así como la metodología utilizada, partiendo de un diagnóstico base sobre las exigencias en cuanto a seguridad de los futuros socios, que tienen como objetivo comprar el proyecto una vez culminado. En el segundo capítulo se analizaron los principales conceptos de la norma OHSAS 18001:2007 y la legislatura peruana aplicada al sector electricidad, herramientas utilizadas como guía, que tienen la finalidad de reducir los accidentes y prevenir las enfermedades ocupacionales. Posterior a ello en el tercer capítulo, se estableció la planificación y diseño para la implementación del Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional que provea la identificación sistemática de los peligros, evalúe sus riesgos, implemente controles y sean monitoreados con el fin de cumplir con la política y objetivos de Seguridad y Salud Ocupacional. Como parte del sustento económico y financiero se desarrolló, en el capítulo cuarto, el análisis de costo/beneficio del sistema, mediante la identificación de los costos de inversión y mantenimiento del sistema, así como la comparación con los costos por accidentes registrados en el rubro, teniendo en cuenta además factores cualitativos de calificación, como la fiabilidad y prestigio en cuanto a seguridad, que impactan directamente en la demanda de energía eléctrica solicitada por entidades reguladoras. Por último, se presentaron las conclusiones y recomendaciones de la propuesta, donde resalta el éxito de una implementación de este tipo, en la cual se deben considerar factores primordiales como el compromiso de la organización a todo nivel.