Propuesta para la formalización de una concesión minera en la minería informal

Abstract

El siguiente trabajo es un análisis para la formalización de la actividad minera informal en el país y a través de su formalización progresiva eliminar los problemas generales que se tiene en esta actividad. Se plantea que para orientar esta actividad hacia su formalización se debe iniciar por conocer cuál es la causa de su origen, quienes los componen, como es su situación actual frente a las normas legales vigentes y finalmente cual es el comportamiento del Estado a través de sus instituciones en referencia a sus operaciones, seguridad y manejo ambiental. A partir de estos considerandos realizamos su planeación estratégica utilizando como herramienta el análisis foda, determinando el acompañamiento al minero informal en sus gestiones legales, operaciones en mina, sus procedimientos de seguridad y manejo ambiental que posibilitará levantar una información base y realizar una evaluación confiable para la intervención que permitirá elaborar normas legales viables facilitando la formalización progresiva de esta actividad. El tipo de investigación realizado es aplicativo alcanzando un nivel descriptivo explicativo, diseño de investigación cuasi-experimental; la técnica utilizada fue de observación, encuestas, evaluación oral y escrita; utilizando como instrumentos los cuestionarios, entrevistas personal directa, telefónica y correo. La población fue de 2880 centralizándose en los departamentos de Junín, Pasco, Huancavelica y Huánuco, obteniendo una población muestra de 190. Se tiene como referencia la concesión minera Goyllar 2008, minería a pequeña escala y típica situación de minería informal como un modelo para explicar los planteamientos expuestos en este trabajo.

The following work is an analysis for the formalization of the informal mining activity in the country and through its progressive formalization to eliminate the general problems that this activity has. It is proposed that in order to guide this activity towards its formalization, it must begin by knowing what is the cause of its origin, who composes it, what is its current situation in relation to current legal norms and finally what is the behavior of the State through its institutions in reference to their operations, safety and environmental management. Based on these considerations, we carry out its strategic planning using the SWOT analysis as a tool, determining the support for the informal miner in their legal efforts, mine operations, their safety procedures and environmental management that will make it possible to collect basic information and carry out a reliable evaluation to the intervention that will allow the elaboration of viable legal norms facilitating the progressive formalization of this activity. The type of research carried out is applicative, reaching a descriptive explanatory level, quasi-experimental research design; the technique used was observation, surveys, oral and written evaluation; using as instruments the questionnaires, direct personal interviews, telephone and mail. The population was 2880 centralizing in the departments of Junín, Pasco, Huancavelica and Huánuco, obtaining a sample population of 190.