Metodología de gestión utilizando el valor ganado para mejorar el control en obras de sistema de agua potable - San Martín

Abstract

En el ámbito de la contratación pública, los sobrecostos y el incumplimiento de los plazos de ejecución representan una de las principales preocupaciones de las Administraciones contratantes. Son constantes las informaciones que aparecen en los medios de comunicación, sobre las importantes desviaciones económicas que han presentado diferentes liquidaciones de obras de proyectos públicos de relevancia y, también, el retraso en su finalización y consecuentemente en su puesta a disposición para la sociedad. (Ester Gifra Bassó, 2017). Uno de los principales problemas que acarrea las obras públicas son los legalmente denominados modificados y obras complementarias, que aparecen frecuentemente en los expedientes de los contratos de obras públicas. En la mayoría de los casos, muchos de ellos, se traducen en desviaciones al alza en términos monetarios, son los comúnmente conocidos como sobrecostos. En el ámbito privado también se producen estas variaciones económicas sobre lo previsto, pero la gran diferencia es que es el propio promotor quien decide cómo debe actuar, puesto que estará en riesgo la viabilidad de su proyecto. (Ester Gifra Bassó, 2017). La detección y análisis de posibles sobrecostos en la ejecución de obras, siempre debería estar orientada a determinar qué causas han originado las desviaciones económicas que a menudo se producen durante la ejecución de las obras públicas. Tan solo con un conocimiento completo y detallado y un adecuado seguimiento de los aspectos económicos relativos a la licitación, adjudicación, ejecución y liquidación de una obra, es posible conocer y analizar las causas que han originado los sobrecostes en las obras de construcción pública en nuestro país. Se planteara la mejora del control del tiempo y costos aplicando el Método de Valor Ganado, como herramienta para la toma de decisiones en la planificación y control de obras de Sistema de Agua Potable en zonas rurales de la Región San Martín, para contar con un sistema eficiente, efectivo y práctico que integre el alcance, tiempo, y costo, que permita medir el rendimiento de los proyectos, detectar las desviaciones que se presenten, que genere información necesaria para la toma de decisiones y permita la acción correctivas en su aplicación y proporcionen los resultados esperados. Utilizando el método del valor ganado aplicado a la construcción, permitirá que una obra de un sistema de agua potable en la zona rural de la Región San Martín, ayudará identificar el desempeño del progreso del trabajo, la variación e índices del cronograma y costos durante la ejecución del proyecto.

In the field of public procurement, cost overruns and non-compliance with execution deadlines represent one of the main concerns of the Contracting Administrations. The information that appears in the media on the important economic deviations that have presented different settlements of works of relevant public projects and, also, the delay in their completion and consequently in their making available to society are constant. (Ester Gifra Bassó, 2017).

One of the main problems that public work entails are those legally called modified and complementary works, which frequently appear in the public works contract files. In most cases, many of them translate into upward deviations in monetary terms, they are known as cost overruns. In the private sector these economic variations are also found on schedule, but the big difference is that it is the promoter himself who decides how he should act, since the viability of his project will be at risk. (Ester Gifra Bassó, 2017).

The detection and analysis of possible cost overruns in the execution of works should always be oriented to determine what causes have caused the economic deviations that often occur during the execution of public works. Only with a complete and detailed knowledge and an adequate follow-up of the economic aspects related to the bidding, adjudication, execution and liquidation of a work, it is possible to know and analyze the causes that have caused the cost overruns in public construction works in our country.

The improvement of the control of time and costs will be considered by applying the Method of Earned Value, as a tool for decision-making in the planning and control of works of the Drinking Water System in rural areas of the San Martín Region, to have a system efficient, effective and practical that integrates the scope, time, and cost, that allows to measure the performance of the projects, detect the deviations that are presented, that generates information necessary for the decision making and allows the corrective action in its application and provide The expected results.

Using the earned value method applied to construction, it will allow a work of a potable water system in the rural area of the San Martín Region to help identify the progress of the work progress, the variation and indexes of the schedule and costs during Project execution.