Bases para el establecimiento del Sistema Subregional del Origen de las Mercancías en el Grupo Andino

Abstract

El problema del origen de las mercancías en el Grupo Andino consiste en determinar cuál es el origen y la incidencia de los insumos materiales empleados en la producción de los productos materia de comercio intrasubregional al amparo de los márgenes arancelarios preferenciales, los cuales están determinados por la diferencia entre el Arancel Externo Común (AEC) o el Arancel Nacional de cada País Miembro (T) y el Arancel del Programa de Liberación (t) del comercio recíproco. Para solucionar este problema el Grupo Andino viene aplicando un conjunto de normas de origen que prohíben el comercio intrasubregional, al amparo de éstos márgenes, de productos finales importados de terceros países y restringen el comercio de aquellos productos, elaborados localmente, con alto componente importado. Estas normas establecen (fundamentalmente) controles administrativos y/o tarifas implícitas que al encarecer estas producciones, restringa su comercio. Respecto a este problemas se postula que los controles administrativos y/o tarifas implícitas resultan ineficaces para restringir tal comercio y por tanto apoyar a la producción subregional, pues en una situación de diferencias arancelarias los productos y/o exportadores de la subregión estarán interesados en aprovechar sus ventajas arancelarias, siendo estos controles y tarifas, altamente suceptible de ser evadidos.