Viabilidad del pago de servicios ambientales hidrológicos PSAH en el Perú – Evaluación del piloto de conservación del servicio ecosistémico en Moyabamba – San Martín – lineamientos para políticas públicas en PSAH

Abstract

Con el objetivo de contribuir en la definición de Políticas Públicas para (a gestión sostenible de los servicios ambientales hidrológicos (SAH) en el Perú; la presente investigación hace un análisis del panorama andino y nacional respecto al tema del pago de servicios ambientales hidrológicos. Asimismo, evalúa una de las pocas experiencias que se vienen desarrollando en el Perú, como es el caso de SAH en Moyobamba en el departamento de San Martín. Por lo actual y novedoso del tema se fusionan dos metodologías de investigación, la bibliográfica y la exploratoria. Como esta última se constituye en la primera etapa de futuras investigaciones científicas, las observaciones de la situación en Moyobamba se desarrollan en forma estructurada e integral, para ello recurrimos a la propuesta de clasificación de Fallas Institucionales (transacción, empoderamiento y de gobierno) de J. Opschoor (1992), la cual es presentada en una lógica de análisis del árbol de problemas. La fase de recojo de datos de campo se hace según los criterios de diagnóstico rápido recomendado por la FAO; asimismo, se consideran los conocimientos contemporáneos y recomendaciones asociados a la sustentabilidad del desarrollo económico, social y ambiental, para hacer un análisis crítico de la problemática del estudio de caso de la provincia de Moyobamba. Están presentes los conceptos de la ciencia post normal y de precaución. Como resultado del trabajo se obtuvo un análisis del estado situacional de los SAH en el Perú, y la caracterización del SAH de Moyabamba, se hizo un análisis crítico de la situación y se proponen recomendaciones para su mejora. Se resalta que el PSAH se constituye en una acción estratégica para iniciar y dinamizar la gestión de los SA en forma sostenible y que la disponibilidad de pago debe emplearse como un medio de valorización sólo para el corto plazo. Finalmente, como recomendaciones se presentan contenidos para la definición de Políticas Públicas en SAH con criterios de sostenibilidad. Palabras llave: Servicio Ambiental Hidrológico, Políticas Públicas, Fallas Institucionales de J. Opschoor, Moyabamba, Desarrollo Sostenible, Ciencia Post normal.