Sistema de gestión para resultados en el Perú

Abstract

La presente tesis, se ha propuesto definir si el Sistema de Gestión para Resultados (GpR), que se viene aplicando en el Perú constituye una herramienta que permita establecer plenamente el cumplimiento de los objetivos propuestos, tanto a nivel cualitativo como cuantitativo, y presentar aportes para mejorarlo. Como hipótesis se plantea que el sistema de GpR no podrá viabilizarse en la administración pública nacional en la medida en que no se haya institucionalizado en ésta una cultura de modernización alineada con los principios universales de la nueva gestión pública, y que en en base a indicadores de medición rediseñados, se pueda determinar con precisión información cuantitativa y cualitativa que permita un progresivo y constante mejoramiento del uso de recursos presupuestales públicos en beneficio de la población. En este contexto se han evaluado 2 experiencias peruanas que están en proceso hacia el sistema de GpR, obteniendo valiosa información que ha permitido establecer la propuesta metodológica para mejorar el sistema de evaluación de la gestión para resultados en el Perú Como resultado de la Investigación se concluye que a pesar de haber un buen planteamiento teórico de la GpR, aún existen dificultades para una implementación adecuada de la gestión para resultados en nuestro país, las cuales están relacionadascon: i) hacer un inadecuado planeamiento público, ii) la poca visibilidad de la puesta en operación de un sistema de monitoreo y evaluación de la gestión pública, iii) la falta de una cultura de enfoque de desempeño institucional basado en los resultados, iv) la baja flexibilidad de las normas y sistemas administrativos, y v) el frágil enlace entre lo estratégico y lo presupuestal.

This thesis has the purpose to define if the System of Gestion for Results (GpR), what comes applying in Peru, represent a mean to establish and comply fully with the propose objective; so much at qualitative level as quantitative, and to present contributions to improve it. As hypothesis, its intention is that the GpR system won’t be able to carry out in the national public administration, as long as it has not being institutionalized with the aligned modernization culture to the universal principles of the new public administration, and based on redrawn mensuration indicators it could be possible to define precisely in a quantitative and qualitative way, such that it will allow a progressive and constant improvement of how to use accurately those public resources to the population’s benefit. In this context two Peruvian experiences have been evaluated, which are toward the process of the GpR system, getting valuable information allowing it set up the methodological proposal; to improve the evaluation system of the administration for results in Peru. As a result of the investigation, in spite of having a good theoretical purpose of the GpR, difficulties still exist for an appropriate implementation of the administration for results in our country; which are related with: i) to make an inadequate public planning, ii) the little visibility of setting up a monitored operational system and the public administration evaluation, iii) a lack of a culture of focus on institutional acting, based on the results, iv) the low flexibility of the norms and administrative systems, and v) the fragile connection between the strategic and budgeted thing.