Estado e impuesto como condición SINE QUA NON para la protección y garantía efectiva de los derechos fundamentales en el Perú

Abstract

El presente trabajo es un estudio de carácter dogmático de base cualitativa, referido al análisis de las categorías Estado e impuesto como requisitos condicionantes para la garantía y protección efectiva de los derechos fundamentales. En la tradición constitucional, es muy extendida la idea de que nuestras libertades individuales, conocidas también como “derechos de libertad” no necesitan del Estado ni tampoco cuestan, por ser derechos gratuitos, siendo suficiente una conducta negativa de no intervención del Estado en su libre y espontánea realización. Mientras que los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales, por su carácter costoso y progresivo exigirían una conducta de actuación del parte del Estado. Sin embargo, esta distinción teórica no es cierta, ya que, todos los derechos civiles, políticos, económicos, sociales, culturales y ambientales, tienen costos públicos y se garantizan efectivamente su protección y respeto con los impuestos de los contribuyentes y la actuación positiva muy extensa del Estado. De donde, si todos los derechos son progresivos e imponen conductas tanto negativas como positivas al Estado, es evidente que negar la justiciabilidad directa de los derechos económicos, sociales, culturales y ambientales, por su carácter costoso y progresivo, obedece a motivaciones o intereses de orden político ideológico (y no jurídico).