El Comercio Ambulatorio en el Per? y el Derecho al Trabajo (Per?, 2020-2024)

Abstract

Actualmente en nuestro pa?s existe un alto ?ndice de comercio informal, no obstante, las medidas que el gobierno ha tomado frente a esta problem?tica no han sido suficientes puesto que existe un descontento por parte de estos comerciantes y de la ciudadan?a en general, adem?s que algunas de las medidas represivas que se vienen ejecutando transgreden derechos fundamentales de la persona como el derecho a la libertad del trabajo que es abordado principalmente en esta investigaci?n.

Ahora bien, en el presente trabajo se plasma la importancia de los gobiernos locales para el control de la referida problem?tica, puesto que entre sus atribuciones se le confiere la promoci?n del desarrollo de la econom?a a trav?s de la LOM, la cual debe ir de la mano con la Carta Magna que prev? el deber del estado de promover mejores oportunidades a partir de la posibilidad de trabajar, y en el presente caso se?alamos la importancia de pol?ticas que incentiven la formalizaci?n del comerciante informal. As?, el estudio se orienta a evaluar si la implementaci?n articulada de un programa nacional que fomente la formalizaci?n de los comerciantes en v?as p?blicas, conducido por el Ministerio de Trabajo y Promoci?n del empleo ? MTPE, con participaci?n de los gobiernos locales, podr?a cooperar a la tutela del derecho a la libertad de trabajo de los referidos comerciantes; por lo que, cabe precisar que el tipo de investigaci?n se ha basado en un enfoque cualitativo, con un nivel descriptivo, un dise?o ?no experimental? y se us? un m?todo de ?ndole socio- jur?dico, usando como t?cnicas e instrumentos de recolecci?n de datos las entrevistas realizadas a dos grupos, estos son, profesionales en derecho y comerciantes ambulantes, adem?s, a trav?s de la hermen?utica con instrumentos documentales como la Constituci?n Pol?tica del Per?, la Ley Org?nica de Municipalidades, Ordenanzas Municipales, el Informe Defensorial N? 133, entre otros. En ese sentido, por medio de la percepci?n actual que los comerciantes ambulantes y los especialistas legales tienen con la forma en la que los gobiernos locales enfrentan la mencionada problem?tica, el an?lisis del grado de protecci?n que se viene dando al derecho a la libertad del trabajo y la ponderaci?n de este derecho con el orden p?blico, as? como, el estudio de la eficacia de las medidas que el gobierno local emplea para el control del comercio ambulatorio; es decir, a trav?s de un correcto desarrollo econ?mico local por medio de pol?ticas p?blicas.

De las entrevistas a los comerciantes ambulantes se ha constatado la falta de confianza que tienen hacia los gobiernos locales y, desde su percepci?n, la falta de oportunidades que se les brinda; asimismo, de las entrevistas a los profesionales en derecho se ha podido advertir que desde su perspectiva, en algunos casos s? existe vulneraci?n del derecho a la libertad del trabajo, adem?s, en todos los casos resaltan la importancia de una correcta labor por parte de las municipalidades a trav?s del desarrollo econ?mico local, como soluci?n a la presente problem?tica.

Finalmente, de los distintos materiales documentales estudiados se puede destacar que las personas est?n viviendo en un sistema donde no pueden acceder m?nimamente a necesidades b?sicas, puesto que no se le permite gozar de su derecho fundamental, que es trabajar dignamente, a trav?s de oportunidades de crecimiento econ?mico; siendo as?, tambi?n se ha podido concluir que la soluci?n para mejorar la problem?tica que se estudia deber?a partir de los gobiernos locales por tener mayor cercan?a con la poblaci?n, tanto m?s si la ley le otorga a la municipalidad la potestad de regular y controlar el comercio ambulatorio por medio de sus ordenanzas municipales, ello en coordinaci?n con el gobierno central pol?ticas nacionales manejados por el Ministerio de Trabajo y Promoci?n del empleo ? MTPE