Modalidad pago cero y acceso a internet de banda ancha vía la red dorsal del Perú en una unidad de gestión educativa local - Ayacucho 2022

Abstract

Con el objetivo de reducir la brecha de acceso, cobertura y uso de tecnologías, el estado peruano decretó la Ley 29904 “Ley de promoción de la banda ancha y construcción de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica” publicada en el Diario El Peruano el año 2012. Dentro de esta Ley se establece como condición especial, que el Estado Peruano tiene reservado cierta parte de la capacidad de transporte de esta Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica, para atender las necesidades de conectividad de las instituciones del estado, así como, está obligada a establecer puntos de acceso de red para las comunicaciones del Estado. La red dorsal inicio sus operaciones en el año 2016 y hasta el año 2021 las instituciones del Estado no han obtenido de dicha red el beneficio que se esperaba, debido principalmente al costo que implicaba utilizar la Red Dorsal como medio de transporte para los operadores del servicio de Internet, con lo cual el estado ha continuado pagando a las empresas privadas (operadores) por proveer a sus instituciones el acceso al servicio de Internet haciendo uso de la propia red de transporte del operador, resultando esto en un gasto adicional, al que el estado hace por la operación y mantenimiento de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica (RDNFO). Con el objetivo de propiciar un uso más eficaz de la capacidad ya instalada de la Red Dorsal Nacional de Fibra Óptica, el Ministerio de Transportes y Comunicaciones (MTC) propuso en noviembre de 2021 la modalidad de pago cero, dicha modalidad busca incentivar a los operadores locales brindar acceso a Internet a las Entidades Públicas del Estado, utilizando a la RDNFO como medio transporte a un pago cero. El presente trabajo de investigación tiene como objetivo analizar el impacto de la modalidad pago cero en el acceso a Internet de banda ancha de las instituciones educativas pertenecientes a la UGEL Huanca Sancos, en el departamento de Ayacucho, año 2022. Respecto a la orientación de la metodología, el estudio responde a un enfoque cuantitativo, correlacional transversal. Las técnicas previstas para el recojo de información fueron el análisis documental, la encuesta y la entrevista; con sus respectivos instrumentos que fueron el fichaje documental, el cuestionario y la guía de entrevista estructurada. Los métodos teóricos utilizados para el abordaje de la problemática están basados en los que utilizan los principales organismos de telecomunicaciones en los estudios realizados sobre el tema de la investigación. Los hallazgos de esta investigación muestran que, la reducción de precios por Mbps impacta favorablemente en el acceso a Internet de banda ancha. El pago cero ha permitido una drástica reducción del precio por Mbps, alcanzando una disminución del 90%. Además, la reducción del precio por Mbps ha posibilitado un incremento significativo en el ancho de banda, mejorando la rapidez y la percepción del servicio según las opiniones de los docentes encuestados. La reserva de capacidad de la red dorsal también ha tenido un impacto positivo al brindar mayor seguridad y confiabilidad en la transmisión de datos, facilitando una conexión más rápida y estable y permitiendo la implementación de nuevas metodologías y recursos digitales en las aulas. Los resultados sugieren que el uso de la reserva de capacidad de los proyectos regionales tendría un impacto muy positivo, impulsando una mayor penetración del servicio de Internet de banda ancha en el sector educativo y favoreciendo la formación y desarrollo profesional de los docentes en los distritos y caseríos.