Propuesta de una Metodología para el diseño de una estructura orgánica del área de TI en el sector público de Ecuador

Abstract

El presente trabajo de investigación ofrece una alternativa de solución a la problemática que existe en las instituciones públicas del estado ecuatoriano, donde las áreas de Tecnología de Información (TI) no poseen estructuras organizacionales claras y con enfoques objetivos y de crecimiento.

Esta condición disminuye la capacidad de desarrollo en dichas instituciones, lo que hace que constantemente requieran ajustes, actualizaciones e incluso cambios completos a la estructura, a sus productos y servicios, impidiendo el ejercicio de sus actividades administrativas y operativas de una manera adecuada e obstaculizando en muchos casos el cumplimiento de metas y objetivos planteados en sus Planes Estratégicos.

Las dos unidades de investigación consideradas en este trabajo fueron las constituidas por grupos de individuos con los atributos requeridos para alcanzar el objetivo de la investigación. La primera de ellas estuvo representada por personal directivo, gerencial o jerárquico de las áreas de TI, retirado o actualmente en ejercicio y la segunda, por personal operativo, en ejercicio. El ámbito de estudio lo conformaron instituciones del sector público, del sector financiero, de telecomunicaciones y servicios. El trabajo de investigación se realizó mediante una investigación descriptiva; basados en observaciones y encuestas, con el análisis de casos de ejemplo.

De acuerdo con los resultados obtenidos, la percepción del 70% de los encuestados fue clara acerca de la necesidad de ajuste de la estructura orgánica de TI, al considerarla inadecuada, al impedir el crecimiento, desarrollo y especialización del personal, con objetivos mal definidos y difíciles de cumplir. Se corroboró que existen muchas carencias acerca de las definiciones de responsabilidades y alcances, propuestas y soluciones. En general, no están descritas las responsabilidades en lo que tiene que ver con políticas de aseguramiento de la calidad, seguridad informática y para orientar las necesidades identificadas y potenciales de la Institución.

En consecuencia, en este trabajo se propuso actualizar el estatuto orgánico del área tecnológica y los documentos normativos correspondientes, los perfiles de puestos y el Manual de Descripción, Valoración y Clasificación de Puestos, según los lineamientos expuestos en el desarrollo de la investigación. En particular, se describieron dos modelos de gestión y organizativo propuestos, con sus procesos y subprocesos mínimos necesarios. Además, se sugirió la ejecución de revisiones periódicas y actualizaciones, para mantener la estructura vigente.

Los autores concluyeron, sin embargo, que no existe una única metodología para diseñar o construir una estructura orgánica de un área de TI; la misma dependerá de las características específicas de la institución para la cual se diseña.