Evaluación de la gestión en afiliaciones del Programa Nacional de Entrega de la Pensión No Contributiva a Personas con Discapacidad Severa en Situación de Pobreza - Contigo en la provincia de Oxapampa, departamento de Pasco, durante el estado de emergencia nacional por la Covid-19 de marzo 2020 a julio 2021

Abstract

La presente investigación tiene como objetivo identificar y evaluar la gestiónen afiliaciones del Programa Nacional de Entrega de la Pensión No Contributiva a Personas con Discapacidad Severa en Situación de Pobreza –Contigo, en adelante Programa Contigo, en la provincia de Oxapampa, departamento de Pasco, en el periodo de la emergencia sanitaria por la COVID-19, durante marzo de 2020 a julio de 2021, con la finalidad de proponer mecanismos de gestión que aseguren el cumplimiento de la finalidad del programa. El análisis inicia con la pregunta general: ¿Cómo está haciendo el Programa Contigo para llegar a atender a las personas con discapacidad severa en situación de pobreza, qué acciones está realizando para mejorar la calidad de vida de sus usuariosen la provincia de Oxapampa, departamento de Pasco, durante el estado de emergencia sanitaria 2020-2021? La investigación tiene un enfoque mixto, con datos cualitativos recogidos de actores principales, y datos cuantitativos recogidos de la información documental de gestión operativa del Programa Contigo. Se han utilizado entrevistas estructuradas a treinta familias de usuarios, quienes alcanzan un nivel intermedio de conocimiento del Programa, y entrevistas semiestructuradas a cuatro trabajadores de la Unidad de Operaciones y una trabajadora de la Municipalidad Provincial de Oxapampa. También se han revisado ocho documentos normativos, reportes estadísticos de resultados de la afiliación al programa y un documento normativo de la municipalidad. Adicionalmente, se han revisado los comentarios de sus dos redes sociales: Facebook y Twitter. Finalmente, se recomienda la creación de unidades territoriales de forma progresiva.

The objective of this research is to identify and evaluate the management of affiliations of the National Program for the Delivery of the Non-Contributory Pension to People with Severe Disabilities in a Situation of Poverty – Contigo, hereinafter Contigo Program, in the province of Oxapampa, department of Pasco in the period of the COVID-19 health emergency, starting in March 2020 until July 2021, with the purpose of proposing management mechanisms that ensure compliance with the purpose of the program. The analysis begins with this general question: How is the Contigo Program doing to serve people with severe disabilities in poverty, what actions is it taking to improve the quality of life of its users in the province of Oxapampa, department of Pasco, during the state of health emergency 2020- 2021? The research has a mixed approach, with qualitative data collected from main actors and quantitative data collected from operational management documentary information of the Contigo Program. Thirty families of users whose reach an intermediate level of knowledge of the Program have been structured interviewed and semi-structured interviews with four workers from the Operations Unit and one worker from the Provincial Municipality of Oxapampa, also eight regulatory documents, statistics reports of membership in the program and a regulatory document from the municipality; in adition to this, the comments on its two social networks have been inspected: Facebook and Twitter. Finally, the recomendation is to create territorial units progressively.