Implicancias jurídicas de la opinión ambiental emitida por la gestión de la autoridad municipal de Lima Metropolitana en la protección y conservación del humedal Pantanos de Villa

Abstract

El objetivo del presente estudio es determinar las implicancias legales de la Opinión Ambiental emitida por la gestión de la autoridad municipal de Lima Metropolitana en la protección y conservación del Humedal Pantanos de Villa, considerando que la misma surge como un mecanismo de evaluación ambiental adicional para la protección de la Zona de Reglamentación Especial de Los Pantanos de Villa por ser una zona de influencia al humedal Pantanos de Villa. La metodología aplicada fue de tipo cualitativa, el diseño de investigación fue descriptiva, el diseño de investigación jurídica aplicada fue evaluativa, la recolección de los datos se realizó, a través del estudio de las sentencias y resoluciones; se realizaron entrevistas a funcionarios y servidores públicos de los niveles de gobierno nacional, provincial y local, quienes son expertos en la problemática tratada. El resultado de la investigación establece que la Opinión Ambiental es un acto de administración, cuyo impacto legal es limitado, toda vez que la base legal de la misma no genera obligatoriedad, ni consecuencias jurídicas, lo cual afecta en la protección del humedal Pantanos de Villa, asimismo, se advierte una aplicación errónea, originada por la falta de claridad en la normativa vigente, lo cual ha generado controversias.

The objective of this study is to determine the legal implications of the Environmental Opinion issued by the management of the municipal authority of Metropolitan Lima in the protection and conservation of the Pantanos de Villa Wetland, considering that it arises as an additional environmental evaluation mechanism for the protection of the Special Regulatory Zone of Los Pantanos de Villa as it is an area of influence to the Pantanos de Villa wetland. The applied methodology was qualitative, the research design was descriptive, the applied legal research design was evaluative, the data was collected through the study of sentences or resolutions, and interviews were conducted with officials and servants public at the national, provincial and local levels of government, experts in the problem addressed. The result of the investigation establishes that the Environmental Opinion is an act of administration, whose legal impact is limited, since the legal basis of it does not generate obligation or legal consequences, which affects the protection of the Pantanos de Villa wetland. Likewise, there is an erroneous application, caused by the lack of clarity in the current regulations, which has generated controversies.