El fortalecimiento de capacidades y la relación con el desempeño de los registradores civiles de centros poblados en la región Cajamarca, en el año 2017

Abstract

RESUMEN Toda persona tiene derecho a un nombre, a una identidad; siendo de vital importancia un registro adecuado y oportuno, recayendo esta responsabilidad en los registradores civiles. Según mandato de la Constitución Política del Perú de 1993 se creó el RENIEC mediante Ley N° 26497, que fue publicada el 12 de julio de 1995, constituyéndose en la entidad encargada de registrar los hechos vitales y actos relativos al estado civil de las personas. Mediante Resolución Jefatural N° 023-1996, de fecha 3 de abril del 1996, el RENIEC delegó funciones a las oficinas de registro civil que funcionan en municipalidades provinciales y distritales, municipios de centros poblados y comunidades nativas. Inicialmente solo funcionaban en las municipalidades de las capitales de provincias y distritos; posteriormente, debido al incremento de la población, se autorizó el funcionamiento de registros civiles en lugares apartados o de difícil acceso como son los centros poblados y comunidades nativas. Actualmente estas oficinas de registro civil reciben el nombre de Oficinas de Registro del Estado Civil (OREC). Los registradores civiles se encuentran acreditados por el RENIEC, y son los encargados de efectuar las inscripciones de los hechos vitales y actos modificatorios del estado civil; para ello es importante que cuente con los conocimientos y habilidades que le permitan desarrollar su función con la mayor eficiencia. Lamentablemente los registros actuales presentan un elevado número de errores y omisiones que afectan el registro, perjudicando a la población indocumentada y retrasando la obtención de su documento de identidad, manteniendo su condición de vulnerabilidad. El proyecto de asistencia técnica registral es un proyecto piloto ejecutado en la ciudad de Cajamarca, en el año 2017, el cual consistió en visitar 72 OREC de centros poblados de distritos pobres, realizar un diagnóstico de su infraestructura, el mobiliario con el que cuenta, revisar los libros registrales y efectuar un análisis de las actas, lo que ha permitido evidenciar la existencia de errores y omisiones que afectan el registro. La asistencia técnica registral consistió en fortalecer las capacidades del registrador civil in situ, ya que con los errores evidenciados se pudo establecer cuáles eran los temas a desarrollarse y en los que se debía poner mayor énfasis durante la capacitación. Los beneficios que se obtendrán con el presente estudio serán determinar cuál es el impacto que se ha tenido al desarrollar el fortalecimiento de capacidades, y cómo se relaciona con el desempeño de los registradores civiles. La información obtenida será de gran relevancia, ya que permitirá determinar la trascendencia y utilidad del proyecto de asistencia técnica y los beneficios se verán reflejados en la mejora del servicio de registro. El presente estudio servirá como referente de consulta para otros investigadores e instituciones que requieran información en las áreas de asistencia técnica, fortalecimiento de capacidades y registro civil.