Las medidas cautelares previas al procedimiento de fiscalización tributaria y los efectos jurídicos frente al contribuyente en la legislación peruana

Abstract

El propósito de la investigación será analizar de qué manera las medidas cautelares previas al procedimiento de fiscalización tributaria surten efectos jurídicos frente al contribuyente conforme a la legislación peruana. Para tal efecto, el método utilizado en la presente investigación consiste en el básico fundamental cualitativo. El problema materia de investigación es el análisis de las medidas cautelares previas en los procedimientos de fiscalización a cargo de la administración tributaria, ya que se evidencia un uso recurrente de dichas medidas cautelares a pesar de tener naturaleza excepcional (según el artículo 56 del Código Tributario). Se aprecia que el recurso procedimental previsto para la adopción de las medidas cautelares previas por parte de la Administración Tributaria afecta en muchos casos el patrimonio del contribuyente sin antes haberse concluido el procedimiento de fiscalización que conlleva a la determinación de la obligación tributaria, por lo cual se estaría frente a actos posiblemente arbitrarios. En tal sentido, se concluyó que Las Medidas Cautelares Previas al Procedimiento de Fiscalización Tributaria surten efectos jurídicos hacia los contribuyentes cuando son trabados ya sea de acuerdo a lo que menciona específicamente la norma o en su defecto como bien se ha determinado en el presente trabajo de investigación, la propia Administración Tributaria toma criterios respecto a la conducta del deudor tributario para utilizar dichas medidas, por lo que se desprende que dichos efectos jurídicos negativos es que una de ellas puede ser la siguiente: la afectación del patrimonio directo del contribuyente y la afectación del derecho de los contribuyentes a un debido procedimiento, ello se desprende del principio sustancial de la legalidad reconocido por la Constitución.

The purpose of the investigation will be to analyze how the precautionary measures prior to the tax examination procedure have legal effects against the taxpayer in accordance with Peruvian legislation, for this purpose the method used in the present investigation consists of the basic fundamental qualitative. The problem under investigation is the analysis of the previous precautionary measures in the examination procedures carried out by the tax administration, since there is evidence of a recurring use of said precautionary measures despite their exceptional nature according to article 56 of the Tax Code. It is appreciated that the procedural resource provided for the adoption of prior precautionary measures by the Tax Administration, in many cases affects the taxpayer's assets without first having completed the audit procedure that leads to the determination of the tax obligation, therefore which we would be facing possibly arbitrary acts. In this sense, it is necessary to deepen and analyze an interpretation of tax law, in which it is understood that tax procedures have a different and constitutionally supported purpose, which is to guarantee the payment of the tax, the correct application of the regulations and must be understood in this point as the complementation of the same must be given on the basis of a vision of due process.