La aplicación del principio precautorio y su influencia en la legislación ambiental peruana, entre los años 2015-2021

Abstract

En el presente trabajo de investigación, se realizó un análisis de la normativa ambiental peruana y su eficacia respecto a hechos que generan un menoscabo al medio ambiente, ello con el fin de comprender el contexto en el cual nos encontramos donde los problemas o daños ambientales son constantes, asimismo, se analizó la aplicación del principio precautorio en resoluciones administrativas ambientales y sentencias del Tribunal Constitucional sobre perjuicio al medio ambiente y la salud. El principio precautorio se considera un principio relevante para prevenir los daños ambientales, porque su aplicación se presenta antes de que se produzcan hechos que involucren acciones directas al ambiente por realización de otra actividad económica, inclusive se aplicaría antes que el principio de prevención. Sin embargo, por diversos motivos, los daños igualmente pueden ser ocasionados, y es cuando el organismo público encargado de la fiscalización ambiental interviene. En ese sentido, la finalidad del presente trabajo es determinar como el principio precautorio de la legislación ambiental peruana y su aplicación en resoluciones administrativas dentro del período 2015 al 2020. Para el presente trabajo, se delimitó como población a la normativa ambiental, jurisprudencias y doctrinas nacionales, que contribuyan al sustento del impacto de la aplicación del principio precautorio, de igual manera, se analizó la doctrina comparada ambiental de Argentina, Costa Rica, México y Colombia, con la finalidad de evidenciar la realidad ambiental y la interacción con este principio. La presente tesis tiene un enfoque cualitativo – descriptivo, debido que, para el análisis se procedió a la recolección de información de diversas publicaciones de relevancia para el tema, resoluciones administrativas con referencia a regulaciones del contexto peruano y se buscó realizar una comprensión de los cuerpos normativos internacionales que tienen como objeto la protección del medio ambiente, a través de la aplicación del principio precautorio. La conclusión obtenida del presente trabajo de investigación versa en el déficit de la relación de la legislación ambiental peruana sobre la aplicación del principio precautorio en la realidad ambiental peruana, y cómo a pesar de contar con una normativa, su ambigüedad no permite que se establezcan medidas asertivas para prevenir daños lesivos que se generen en detrimento o menoscabo del medio ambiente y la población peruana.

In this research work, an analysis was made of Peruvian environmental regulations and their effectiveness with respect to facts that generate environmental damage, in order to understand the context in which we find ourselves where environmental problems or damages are constant, also, the application of the precautionary principle was analyzed in environmental administrative resolutions and sentences of the Constitutional Court on damage to the environment and health. The precautionary principle is considered a relevant principle to prevent environmental damages, because its application occurs before the occurrence of facts that involve direct actions to the environment by other economic activity, and it would even be applied before the prevention principle. However, for various reasons, damage can also be caused, and that is when the public agency in charge of environmental control intervenes. In this sense, the purpose of this paper is to determine the precautionary principle of Peruvian environmental legislation and its application in administrative resolutions within the period 2015 to 2020. For the present work, the environmental regulations, jurisprudences and national doctrines that contribute to the support of the impact of the application of the precautionary principle were delimited as population, likewise, the comparative environmental doctrine of Argentina, Costa Rica, Mexico and Colombia was analyzed, with the purpose of evidencing the environmental reality and the interaction with this principle. The present thesis has a qualitative-descriptive approach, due to the fact that, for the analysis, we proceeded to the collection of information from various publications of relevance to the subject, administrative resolutions with reference to regulations of the Peruvian context and we sought to make an understanding of the international normative bodies that have as an object the protection of the environment, through the application of the precautionary principle. The conclusion obtained from this research work deals with the deficit of the relationship of the Peruvian environmental legislation on the application of the precautionary principle in the Peruvian reality, and how in spite of having a regulation, its ambiguity does not allow the establishment of assertive measures to prevent harmful damages that are generated to the detriment of the environment and the Peruvian population.