Implementación de Last Planner System para mejorar el cumplimiento de plazos de ejecución en una obra pública de saneamiento por administración directa en el distrito de Santa Rosa de Quives, Canta - Lima en el periodo 2016 - 2017

Abstract

RESUMEN La presente investigación tiene como objetivo general Implementar la metodología del Sistema del Ultimo Planificador (Last Planner System) para mejorar el cumplimiento de plazos de ejecución en una obra pública de saneamiento bajo la modalidad de ejecución presupuestaria directa en el distrito de Santa Rosa de Quives, provincia de Canta y departamento de Lima en el periodo 2016 – 2017. Las entidades públicas ejecutan obras por contrata y por administración directa; en el primer caso son las empresas contratistas que adoptan las herramientas y metodologías más convenientes para optimizar su rentabilidad y, aun así, estas tienen ciertas perdidas. En el segundo caso las entidades públicas ejecutan las obras de manera tradicional sin considerar aspectos relevantes en la etapa de planificación, programación y control, lo cual conlleva a variabilidades significativas que repercuten en la gestión de la ejecución de la obra con sobrecostos, incumplimientos y mala imagen. Con los enfoques de la filosofía lean construction, que profesa una construcción sin perdidas, se ejecutó el piloto de la aplicación de LPS, en un lapso de 9 semanas, equivalente a 60 días, que era el plazo de ejecución, cuya implementación estuvo liderada por el área técnica de la municipalidad: la Sub Gerencia de Desarrollo Urbano y Rural y las otras áreas de soporte: Unidad de Logística y Presupuesto. A partir del cronograma de ejecución de obra del expediente técnico se elaboró el plan maestro, donde se identificó los hitos relevantes de la planificación y programación de obra, luego se elaboró el Plan intermedio (look ahead: mirar hacia adelante), donde se analizaron las restricciones de las primeras 4 semanas y se determinaron los responsables del levantamiento de dichas restricciones, posteriormente se elaboró el plan semanal donde solo se programan las actividades sin restricciones y al final de cada semana se evaluó la confiabilidad de la programación con los cálculos del Porcentaje de Actividades Completadas y las causas de incumplimiento para adoptar las medidas correctivas y hacer la mejora continua en las semanas siguientes. También se monitoreo y se hizo control de avance y plazo con la curva S, para darle más soporte a la programación. De acuerdo con los resultados se concluye que es una buena práctica; se tuvieron resultados favorables ya que se terminó en el plazo comprometido a pesar de adversidades climatológicas de temporada. Además, como consecuencia de la adecuada gestión de la producción se pudo conseguir ahorros en favor del proyecto. PALABRAS CLAVE: Plan maestro, Plan semanal, look ahead (mirar hacia adelante), restricciones, PAC, causas de incumplimiento, control de avance y plazo.

ABSTRACT The present investigation has like general objective To implement the methodology of the Last Planner System (Last Planner System) to improve the fulfillment of terms of execution in a public work of sanitation under the modality of direct budgetary execution in the district of Santa Rosa de Quives, province of Canta and department of Lima in the period 2016 - 2017. Public entities perform works by contract and by direct administration; in the first case they are the contractors that adopt the most convenient tools and methodologies to optimize their profitability and, even so, these have certain losses. In the second case, public entities execute the works in a traditional manner without considering relevant aspects in the planning, programming and control stage, which leads to significant variability that affects the management of the execution of the work with cost overruns, defaults and bad image. With the approaches of the lean construction philosophy, which professes a construction without losses, the pilot of the application of LPS was executed, in a span of 9 weeks, equivalent to 60 days, which was the execution period, whose implementation was led by the technical area of the municipality: the Sub Management of Urban and Rural Development and the other support areas: Logistics and Budget Unit. Based on the work execution schedule of the technical file, the master plan was drawn up, where the relevant milestones in the planning and programming of the work were identified, then the intermediate plan was prepared (look ahead: look forward), where the restrictions of the first 4 weeks and those responsible for the lifting of these restrictions were determined, later the weekly plan was elaborated where only the activities are scheduled without restrictions and at the end of each week the reliability of the programming was evaluated with the calculations of the Percentage of Completed Activities and causes of non-compliance to adopt corrective measures and make continuous improvement in the following weeks. It was also monitored, and progress control was made with the S curve, to give more support to the programming. According to the results, it is concluded that it is a good practice; Favorable results were obtained as it was completed in the committed period despite seasonal weather adversities. In addition, as a consequence of the adequate management of production, savings could be achieved in favor of the project. KEYWORDS: Master Plan, Weekly Plan, look ahead (forward), restrictions, Percentage of activities completed, causes of non-compliance, progress and term control.