La creación de distritos y el acceso a servicios básicos de agua y desagüe en el Perú, 2007-2017

Abstract

Determina el impacto que tiene la creación de un distrito, entre los años 2007-2017, sobre el acceso de los hogares a conexiones públicas de agua y desagüe. Respecto a las consecuencias de la fragmentación distrital, se plantea la hipótesis de que existe un efecto positivo en cuanto al acceso a conexiones públicas de agua y desagüe. Por el lado de las causas, esta investigación se plantea la hipótesis de que la tenencia de más activos en el hogar, como aproximación al nivel de riqueza, desincentiva la creación de nuevos distritos. Para la comprobación de estas hipótesis, se usan los Censos del 2007 y 2017, restringiendo el estudio a los nuevos distritos creados en el periodo intercensal 2007- 2017; posteriormente, se recopila el marco normativo que subyace a estos procedimientos de demarcación territorial y las leyes mediante las cuales se crearon uno o más distritos. Con la información consolidada, se emplea un procedimiento que use la información geográfica de tal manera que permita identificar en el 2007 a los hogares que iban a constituir un nuevo distrito en el 2017. Se desarrolla una estrategia de estimación econométrica que emplee un modelo de diferencias en diferencias y modelos de probabilidad lineal y logística. Se encontró evidencia estadística que respalda la existencia de una vinculación significativa entre la creación de un distrito y el alcance de las conexiones públicas de agua y desagüe; no obstante, también se encontraron efectos significativos y diferenciados según los años que lleva creado el distrito.