Autonomía funcional y su incidencia en la labor de los procuradores públicos de la Municipalidad Provincial de ica, 2023

Abstract

El ejercicio de la función por parte de los procuradores públicos responde a las necesidades de la sociedad acerca de ejercer una representación eficaz de los intereses del Estado, es por ello que, cada vez con mayor énfasis, los gobiernos persiguen contar con una suerte de instituciones ad hoc que puedan, libres de cualquier tipo de injerencia, responder no a intereses del titular de turno, sino que se encuentren subordinados a la ley y a los altos intereses del país. En el caso de las llamadas Procuradurías, estas no se constituyen en organismos constitucionalmente autónomos, sino un ente técnico, con cierto nivel de autonomía, pero aun sujeto al Ministerio de Justicia. Es importante destacar la necesidad de que este actúe de forma independiente, con autonomía y apartado de cualquier tipo de influencia, por ejemplo, de las autoridades o titulares de cada entidad del Estado. En el caso de las procuradurías públicas municipales, estas son las unidades responsables de ejercer la defensa jurídica de los intereses y derechos de la Municipalidad en la que estén designadas, a través del accionar de los profesionales denominados procuradores públicos municipales. Sobre los gobiernos locales, estos se rigen por su ley orgánica N° 27972, la misma que considera a los procuradores públicos municipales en su artículo 29°, sin embargo, la redacción original de esta articulado no se concordó con el D.L. N° 1326, que precisamente dota de autonomía administrativa y funcional la labor de las procuradurías respecto de las entidades en las que estas funcionan; hasta que por ley N° 31433, se modifica el citado artículo con la finalidad de estos funcionarios pasen a formar parte, final y definitivamente, del sistema administrativo de defensa del Estado a cargo de la Procuraduría General como ente rector. Por ello es importante conocer como esta modificación normativa ha permitido que el accionar de los procuradores públicos municipales se vea favorecido al dejar de lado cualquier influencia de tipo política por parte de las autoridades municipales, como el Alcalde, quien tenía el poder de nómbralos o cesarlos según su criterio y, sin esto en la práctica resulta real.