La responsabilidad patrimonial de la Administración Pública en el Perú. Análisis de la normativa vigente y propuestas de reforma

Abstract

La presente investigación analiza de manera cualitativa la figura de la responsabilidad patrimonial de la Administración Pública en el Perú. Con dicho propósito, primero se describe la evolución histórica que esta institución ha tenido en el mundo a lo largo del tiempo. Luego, se revisan las categorías normativas que le sirven de fundamento, así como las distintas teorías que se han elaborado en la doctrina y la jurisprudencia. Más adelante, se realiza un análisis exhaustivo de la figura de la responsabilidad patrimonial en la Constitución Política del Perú, así como en el artículo 260 del TUO LPAG con el objetivo de identificar su naturaleza jurídica y sus presupuestos, advirtiéndose de manera especial, que la responsabilidad del Estado, se circunscribe a los servicios públicos que son directamente prestados por él. Posteriormente, se evalúan los mecanismos procesales previstos en la Ley N° 27584, identificándose únicamente una pretensión de carácter subordinado y sin una vía administrativa previa. En mérito a ello, en el tramo final, se presenta un consolidado de las principales propuestas de reforma que se sugiere realizar con miras a obtener una modificación de la normativa que permita que los ciudadanos empiecen a obtener compensaciones por los daños que el Estado ha causado y debe reparar.