Interpretación de la normativa de la naturaleza tributaria del cobro por uso de aguas subterráneas

Abstract

El presente trabajo de suficiencia profesional versa sobre la vulneración de la aplicación temporal de la ley y la debida motivación en la interpretación de la naturaleza tributaria del cobro por el uso de aguas subterráneas. Fundamentos alegados en la Sentencia en Casación 30023-2019-Lima, donde Sedapal demanda la nulidad de la Resolución del Tribunal Fiscal N.º 05346-10-2017 contra el Ministerio de Economía y Finanzas y la Misión Cementerio Católico Parque del Recuerdo. El tema de investigación a desarrollar, se enfoca en analizar cómo la interpretación errónea de la normativa constitucional y la jurisprudencia aplicable pueden afectar la correcta resolución de conflictos relacionados con la retribución por el uso de recursos hídricos. Se destaca que el Tribunal Fiscal se basó en un precedente inaplicable al considerar que la Iglesia Católica estaba exenta del pago de arbitrios municipales debido a un acuerdo con la Santa Sede, cuando en realidad el tema en discusión era la retribución por el uso de aguas subterráneas. Esta confusión evidencia defectos en la motivación de la decisión del Tribunal Fiscal y una infracción normativa al vulnerar el debido proceso, al no abordar adecuadamente la naturaleza tributaria del cobro por el uso de aguas subterráneas. En función a ello, se seleccionó la sentencia de Casación 30023-2019-Lima, con el objeto de resaltar la importancia de determinar la interpretación considerada por los organismos administrativos dentro de las leyes vigentes y bajo la normativa establecida en Ley Orgánica de Aprovechamiento de Recursos Naturales y la Ley de Recursos Hídricos.

The present work of professional sufficiency deals with the violation of the temporal application of the law and the due motivation in the interpretation of the tax nature of the charge for the use of groundwater. Grounds alleged in the Cassation Judgment 30023-2019-Lima, where Sedapal demands the annulment of the Tax Court Resolution No. 05346-10-2017 against the Ministry of Economy and Finance and the Parque del Memoria Catholic Cemetery Mission. The research topic to be developed focuses on analyzing how the erroneous interpretation of constitutional regulations and applicable jurisprudence can affect the correct resolution of conflicts related to remuneration for the use of water resources. It is highlighted that the Tax Court was based on an inapplicable precedent when considering that the Catholic Church was exempt from the payment of municipal taxes due to an agreement with the Holy See, when in reality the issue under discussion was remuneration for the use of groundwater. This confusion shows defects in the motivation of the Tax Court's decision and a regulatory violation by violating due process, by not adequately addressing the tax nature of the charge for the use of groundwater. Based on this, the Cassation ruling 30023-2019-Lima was selected, in order to highlight the importance of determining the interpretation considered by the administrative bodies within the current laws and under the regulations established in the Organic Law of Resource Use and Natural Resources and the Water Resources Law.