Propuesta de modelo de gestión de riesgo bajo los lineamientos del PMI en la etapa de elaboración de expediente técnico para reducir el excesivo incremento de los montos contractuales por adicionales en proyectos públicos

Abstract

El presente trabajo de suficiencia profesional busca la adaptación de un diseño de modelo de Gestión de Riesgos que emplea los principios del Project Management Institute (PMI) con la finalidad de reducir el excesivo incremento de los montos contractuales por adicionales de obra en proyectos públicos. El objeto principal del trabajo es proporcionar a empresas consultoras un modelo de gestión de riesgos en la etapa de formulación y elaboración de expedientes técnicos para una implementación satisfactoria. A nivel internacional, los proyectos de infraestructura pública cobran un papel importante para economías emergentes. Sin embargo, hay estudios que exponen que estos proyectos muestran sobrecostos y mayores plazos de los que establece el expediente técnico. Asimismo, el Perú en sus diversos sectores de inversión pública, evidencia que los proyectos presentan variaciones contractuales con respecto a la inversión aprobada en los expedientes técnico. La propuesta de modelo en mención, en primer lugar, se identifican los proyectos de inversión pública con mayor relevancia a nivel nacional, luego se analizan cuáles son las principales partidas con mayor incidencia en el incremento del costo directo y se identifican los principales riesgos típicos a raíz de las partidas anteriormente analizadas. También, se analizan las principales causales de los riesgos típicos. Posterior a los análisis previos realizados, se realiza el diseño del modelo de gestión de riesgos para proyectos públicos más relevante en la etapa de elaboración de expediente técnicos, y por último se implementa el diseño mediante simulación de un proyecto vial ejecutado.

The present work of professional sufficiency seeks the adaptation of a Risk Management model design that uses the principles of Project Management (PMI) in order to reduce the excessive increase of contractual amounts for additional work in public projects. The main objective of the work is to provide consulting companies with a risk management model in the stage of formulation and preparation of technical files for a satisfactory implementation. At the international level, public infrastructure projects play an important role for emerging economies. However, there are studies that show that these projects show cost overruns and longer deadlines than those established in the technical file. Likewise, Peru, in its various sectors of public investment, shows that the projects present contractual variations with respect to the investment approved in the technical files. The proposed model in question, firstly, identifies the public investment projects with the greatest relevance at the national level, then analyzes which are the main items with the greatest impact on the increase in direct cost and identifies the main typical risks because of the items previously analyzed. The main causes of typical risks are also discussed. After the previous analyses carried out, the design of the most relevant risk management model for public projects is carried out in the stage of preparation of technical files, and finally the design is implemented through simulation of an executed road project.