Demora en el Cumplimiento del Proceso de Elaboración de Expediente Técnico en la Unidad Ejecutora de Inversiones del Programa Nacional de Diversificación Productiva del Ministerio de la Producción

Abstract

La cuarta fase del ciclo de inversión pública del Sistema Nacional de Programación Multianual y Gestión de Inversiones (Invierte.pe) es la Ejecución, en la cual se requiere la elaboración de los expedientes técnicos o documentos similares que permitan asegurar el correcto funcionamiento de los proyectos. La Unidad Ejecutora de Inversiones (UEI) del Programa Nacional de Diversificación Productiva (PNDP) es la encargada de realizar los expedientes técnicos vinculados a los mercados de abastos y asegurar así la correcta implementación de dicha infraestructura dentro de los tiempos previstos. Entre las dificultades relacionadas a los retrasos de la puesta en marcha de los proyectos se advierte el excesivo tiempo que toma el desarrollo de los expedientes técnicos, identificando que una de las causas es el escaso recurso profesional dentro del equipo del PNDP que pueda atenderlos, por lo que se requiere la contratación de personal externo por tiempo limitado. La segunda causa identificada es el tiempo significativo que toma tanto la formulación de observaciones por parte del equipo del PNDP como el levantamiento de las mismas por parte del personal externo contratado. Se debe indicar que dentro del alcance del PNDP, se tiene la implementación de medidas administrativas tales como la elaboración de un documento de gestión que establezca los tiempos límite para cada actividad y ello, puede impactar positivamente en la entrega de los expedientes técnicos de los mercados de abastos.

The fourth phase of the public investment cycle of the National System of Multiannual Programming and Investment Management (Invierte.pe) is the Execution phase, during which the preparation of technical documents or similar records is required to ensure the proper functioning of projects. The Investment Execution Unit (UEI) of the National Productive Diversification Program (PNDP) is responsible for developing technical documents related to markets and ensuring the correct implementation of this infrastructure within the established timelines. Among the challenges related to project delays, a significant issue is the excessive time required for the development of technical documents. It has been identified that one of the causes is the limited professional resources within the PNDP team that can handle these tasks, necessitating the hiring of external personnel for a limited period. The second identified cause is the significant time taken both for the formulation of observations by the PNDP team and for the resolution of these observations by the contracted external personnel. It should be noted that within the scope of the PNDP, administrative measures have been implemented, such as the creation of a management document that establishes deadlines for each activity, which can have a positive impact on the timely delivery of technical documents for markets.