Las limitaciones en la gestión de las municipalidades provinciales durante la pandemia por COVID-19

Abstract

El presente trabajo hace alusión al desempeño del gobierno desde la perspectiva municipal, esto con respecto a la lucha frontal contra la pandemia por Covid-19. Se ha podido observar que el gobierno central ha pasado por encima de lo señalado tanto por la Constitución, así como por la ley orgánica de municipalidades, las cuales atribuyen a las Municipalidades funciones que no pueden ser tomadas por otro nivel de gobierno, las cuales durante esta pandemia se han visto mermadas por el gobierno central. Se analizó el trabajo de las Municipalidades Provinciales con respecto a las atribuciones que les otorgó el gobierno central, pese a que estás fueron muy escasas. De igual modo, se realizó una comparación entre el trabajo realizado por el gobierno argentino y peruano. Se puede observar cómo pese a las escasas atribuciones brindadas por el gobierno central, existieron municipalidades provinciales que elaboraron un plan de contingencia para la protección de sus ciudadanos. De haber existido una descentralización de las funciones hacia las municipalidades provinciales, la pandemia se podría haber conllevado de mejor manera, puesto que no debemos olvidar que los municipios son los entes administrativos más cercanos a la población, puesto que al tener el manejo de la circunscripción conocen las carencias existentes en esta y por ende lograrían tomar acciones más inmediatas para solucionarlas. Durante esta investigación, se pudo observar la gran carencia de información con respecto a la Covid-19 que brinda el estado peruano a los ciudadanos.

This paper alludes to the performance of the government from the municipal perspective, with respect to the frontal fight against the Covid-19 pandemic. It has been observed that the central government has gone beyond the provisions of the Constitution, as well as the organic law of municipalities, which attribute to the municipalities functions that cannot be taken over by another level of government, which during this pandemic have been diminished by the central government. The work of the provincial municipalities was analyzed with respect to the powers granted to them by the central government, even though they were very scarce. Similarly, a comparison was made between the work carried out by the Argentine and Peruvian governments. It can be seen that despite the limited powers granted by the central government, there were provincial municipalities that prepared a contingency plan for the protection of their citizens. Had there been a decentralization of functions to the provincial municipalities, the pandemic could have been handled in a better way, since we must not forget that the municipalities are the administrative entities closest to the population, since they are in charge of the district and are aware of the existing deficiencies in the district, and therefore would be able to take more immediate actions to solve them. During this research, it was possible to observe the great lack of information regarding the covid-19 provided by the Peruvian state to its citizens.