La implementación de la Ley de Límites Máximos de Captura por Embarcación (LMCE) y sus consecuencias en las exportaciones de harina de pescado del Perú, con Subpartida Nacional 2301.20.11.00, durante el periodo 2009-2018

Abstract

La actividad pesquera del Perú está principalmente sustentada en la anchoveta, a partir de la cual se fabrica harina de pescado, cuya exportación se posiciona en un nivel expectante año tras año. Esta pesquería se viene desarrollando mediante la Ley de Límites Máximos de Captura por Embarcación (LMCE) desde el año 2009, cuyos objetivos se enfocan en la modernización y eficiencia del sector, el fomento del desarrollo sostenido, y el aprovechamiento responsable de los recursos hidrobiológicos (Decreto Legislativo 1084, art.1).

En ese sentido, el objetivo de esta investigación es conocer las consecuencias de la implementación de la Ley de LMCE en las exportaciones de harina de pescado del Perú, con Subpartida Nacional 2301.20.11.00, durante el periodo 2009-2018. Se utiliza un enfoque de investigación cualitativa con teoría fundamentada. Para ello, se realizaron entrevistas semiestructuradas a doce profesionales del sector, pertenecientes a las empresas pesqueras e instituciones más importantes del Perú.

Como resultado, se validó que la implementación de la Ley de LMCE generó como consecuencia un impacto positivo en las exportaciones de harina de pescado, durante el periodo 2009-2018, mediante un incremento en la calidad y el volumen de producción de harina de pescado Prime y Super Prime, por la cual se obtiene un mejor precio de exportación en el mercado. Sin embargo, se halló que el precio y volumen depende en gran magnitud de factores externos, cuya incidencia se explica en la investigación. Con ello, se brindará las recomendaciones necesarias a los actores involucrados, así como a los futuros investigadores.

Peru's fishing activity is mainly based on anchovy, from which fishmeal is produced, its export is positioned at expectant levels year over year. The anchovy fishery has been developed through the Law of Vessel Capture Maximum Limits (LMCE, by its acronym in Spanish) since 2009, whose objectives are focused on this segment´s modernization and efficiency, the sustained development promotion and the responsible use of hydrobiological resources (Decreto Legislativo 1084, art. 1).

In this regard, the aim of this research is to know the consequences of the “LMCE” Law implementation in fishmeal exports from Peru, with Subheading National Tariff 2301.20.11.00, from 2009 to 2018 using a qualitative research approach with grounded theory. Consequently, semi-structured interviews were conducted with 12 professionals that belong to the most important fishing companies and Government Institutions in Peru.

As a result, it can be observed that the implementation of the “LMCE” Law caused a positive impact on fishmeal exports, during the period of 2009-2018: with an increase in the quality and volume of Prime and Super Prime fishmeal production, and also a better export price in the market. However, it was found that prices and volume depend on external factors mainly, and this incidence is explained in this investigation. Based on these, there will be recommendations provided to the involved parties, as well as to future researchers.