Viabilidad de la optimización del proceso de ratificación de ordenanzas distritales con contenido tributario en la provincia de lima metropolitana

Abstract

El presente estudio investigativo se planteó como propósito Identificar los factores que conllevan a complejizar el proceso de ratificación de ordenanzas distritales con contenido tributario en la Provincia de Lima Metropolitana. El enfoque utilizado es de tipo mixto, de igual manera la población objetivo de este análisis estuvo constituida por 42 funcionarios de las municipalidades distritales que intervienen directamente en el proceso de ratificación de ordenanzas de carácter tributario, en la Provincia de Lima, esta misma cantidad de funcionarios conformaron la muestra del estudio. De igual forma, fue usada la técnica de la observación, las encuesta y entrevistas para obtener la información requerida en el estudio. El instrumento de investigación utilizado consistió en el uso de una encuesta, cuyo cuestionario estuvo constituido por 13 preguntas cerradas con varias alternativas de respuestas, asimismo se utilizó para las entrevistas un cuestionario que consta de 4 preguntas. Pudo concluirse que el proceso de ratificación de ordenanzas con contenido tributario en la provincial de Lima, al ser presencial resulta complejo, generando situaciones dilatorias y conllevando a potenciales riesgos de no ratificación en tiempo y forma. Dentro de los factores y/o aspectos que conllevan a complejizar el proceso de ratificación de ordenanzas se identificó los relacionados a: i) La intervención de múltiples actores, ii) Breves plazos en relación a la presentación y absolución de requerimientos, iii) Dificultades en el traslado de los intervinientes para las actuaciones presenciales y iv) Alto volumen de documentación e información a evaluarse. Resulta viable el perfeccionamiento y puesta en práctica de un sistema de interoperabilidad para la simplificación del proceso de ratificación de ordenanzas con contenido tributario en la provincia de Lima Metropolitana, además, para la implementación del aspecto normativo, la Municipalidad Provincial dentro de sus facultades normativas, deberá incorporar en la Ordenanza N° 2085, la obligatoriedad del uso de la plataforma de interoperabilidad para los intervinientes dentro del proceso de ratificación.

The present research study was proposed as a purpose Identify the factors that lead to the complexity of the process of ratification of district ordinances with tax content in the Province of Metropolitan Lima. The approach used is of mixed type, in the same way the target population of the present research work was constituted by 42 officials of the district municipalities that are directly involved in the process of ratification of tax ordinances, within the scope of the Province of Lima, this same number of officials formed the study sample. Similarly, the observation technique, surveys and interviews were used to obtain the information required in the study. The research instrument used consisted of the use of a survey, whose questionnaire consisted of 13 closed questions with several alternative answers, a questionnaire consisting of 4 questions was also used for interviews. It could be concluded that the process of ratification of ordinances with tax content within the province of Lima, being face-to-face is complex, generating delaying situations and leading to potential risks of non-ratification in a timely manner. Among the factors and / or aspects that lead to the complexity of the process of ratification of ordinances, those related to: i) The intervention of multiple actors, ii) Short deadlines in relation to the presentation and absolution of requirements, iii) Difficulties in the transfer of the participants for the face-to-face actions and iv) High volume of documentation and information to be evaluated. It is feasible to develop and implement an interoperability system for the simplification of the process of ratification of ordinances with tax content in the province of Metropolitan Lima, in addition, for the implementation of the regulatory aspect, the Provincial Municipality within its regulatory powers, must incorporate in Ordinance No. 2085, the mandatory use of the interoperability platform for those involved in the ratification process.