Ampliación de la facultad sancionadora del Organismo Supervisor de las Contrataciones del Estado (OSCE)

Abstract

Hoy en día; las contrataciones y adquisiciones del Estado están consideradas como una de las áreas críticas dentro de la gestión pública, que se ve afectada por los mayores casos de corrupción, situación que es muchas veces provocada por los funcionarios y servidores intervinientes en el proceso de selección y contratación que amparados en los márgenes de discrecionalidad que en sus actuaciones les permite la normativa en materia de contratación, actúan relegando los intereses colectivos generales y públicos en sus actos de gestión y actos administrativos, a fin de procurar intereses particulares o de terceros.

Si bien, nuestra legislación en materia de contratación estatal prevé que los funcionarios y servidores, así como los miembros del Comité Especial que participan en los procesos de selección y contratación son responsables de su cumplimiento ante actos u omisiones, cuyo adecuado desempeño es evaluado por la más alta autoridad de la Entidad a la que pertenecen, la que podrá disponer de exámenes y auditorias especializadas facultándolos para que en caso de incumplimiento, según su gravedad, impongan desde una amonestación escrita, suspensión sin goce de remuneración de treinta a noventa días, cese temporal sin goce de remuneración hasta por doce meses y la destitución o despido; cierto también es que en tales contrataciones y adquisiciones existe la innegable peculiaridad de involucrar en la probable determinación de responsabilidad tanto a los funcionarios y servidores públicos con el Titular de la Entidad, que es quién debe evaluar el desempeño de los referidos funcionarios y servidores.

“Today; Contracting and acquisitions of the State are considered to be one of the critical areas within the public management, which is affected by the major corruption cases, situation that is often caused by officials and servers involved in the process of selection and recruitment that covered in the margin of discretion enabling in performances with the rules on procurement they are relegating the collective interests of General and public in their acts of management and administrative acts, in order to seek private or third party interests. While our public procurement legislation provides that officials and servers, as well as the members of the Special Committee involved in selection and hiring processes are responsible for their enforcement by their acts or omissions, whose proper performance is evaluated by the highest authority of the institution to which they belong, which tests are available and audits specialized empowering them so that in the event of non-compliance , depending on its severity, imposing from a written reprimand, suspension without pay of thirty to ninety days, temporary cessation without remuneration up to twelve months and the dismissal or dismissal; true is also that in such contracts and acquisitions there is the undeniable peculiarity engage in determining liability likely much to officials and public servants with the holder of the entity, which is who should evaluate the performance of the concerned officials and servants.“