Propuesta de límites máximos permisibles de los contaminantes de los suelos en las actividades de hidrocarburos

Abstract

El cuidado del medio ambiente involucra la gestión de los diferentes componentes de éste, dentro de los cuales se encuentra la gestión del recurso suelo. El sector hidrocarburos en el Perú hasta antes del año 1993, no contaba con una gestión ambiental adecuada, debido en parte a la falta de la normatividad ambiental específica. Ello se aplica, en general para esta actividad como también para la protección ambiental de los suelos afectados por las actividades de hidrocarburos. Las consecuencias de ello, se pueden todavía observar en la actualidad, como es el caso de los pasivos ambientales constituidos por suelos contaminados causados por operaciones petroleras antiguas, lo cual genera gran preocupación. En la actualidad, a pesar de contar con una legislación ambiental específica para el sector hidrocarburos, la gestión ambiental del suelo en el Perú aún no dispone de las herramientas adecuadas para llevarla a cabo de manera efectiva, debido a la ausencia de una norma nacional que regule o determine los Límites Máximos Permisibles (LMP), para determinar si un suelo está o no contaminado, para luego proceder ya sea a su recuperación y remediación o para la aplicación de las medidas correctivas que el ente supervisor deba aplicar por su incumplimiento. La inexistencia de estos LMP hace poco efectivas las acciones de supervisión de las actividades relacionadas con hidrocarburos, imposibilitando muchas veces la exigencia de la remediación de suelos contaminados por parte de los responsables, al no contar con la necesaria evidencia legal que permita calificar a un determinado suelo como contaminado, causando esto que algunos operadores del sector hidrocarburos negligentemente no apliquen medidas de prevención ante accidentes ambientales o que luego de ocurridas éstas no desarrollen las medidas correctivas para su recuperación, con el consecuente perjuicio del medio ambiente.