Análisis jurídico-político del porcentaje de votación con el que son elegidos los alcaldes distritales y su relación con la legitimidad de origen y representatividad, en los Distritos de la Provincia de Arequipa, Elecciones Municipales 2006, 2010 y 2014. Unsa 2017

Abstract

La elección de los alcaldes distritales y su relación con la legitimidad de origen y representatividad, es un tema recurrente en el debate político. Sin embargo, frente a este problema en concreto no hemos encontrado respuestas académicas y/o investigaciones que nos permitan entender la dimensión de la problemática y a la vez plantear recomendaciones. La investigación realizada se ha nutrido de la doctrina más variada; asimismo, ha recogido información oficial de la ONPE, del JNE y del Congreso de la República, además de la opinión de destacados profesionales y la percepción de la población arequipeña. Lo que nos permite presentar información que acredita que en promedio dos tercios de la población no se siente representado por sus alcaldes distritales, en razón de una multiplicidad de causas. Una de ellas, es la ausencia de un sistema de partidos políticos, que viene generando, una falta de protagonismo de los partidos políticos en las elecciones municipales, donde en promedio la participación de los partidos políticos sólo llega al 19%; siendo los protagonistas, los movimientos regionales y las organizaciones políticas de alcance local. Esto trae como consecuencia, una gran proliferación de organizaciones políticas que pugnan por el poder local municipal, fraccionando el electorado y generando que en algunos casos tengamos 17 o 16 organizaciones políticas que contienden por una alcaldía, donde las primeras mayorías son poco representativas, en llegando algunas veces al 15, 16 o 17% de los votos válidos. Una de las respuestas a esta problemática es la constitución de un sistema de doble vuelta electoral, con un umbral de legitimidad igual o mayor al 30% de los votos válidamente emitidos.