El origen del financiamiento de los partidos políticos del Perú

Abstract

Cuando se acercan las elecciones es común ver las calles de las ciudades, llenas de publicidad electoral, así como anuncios políticos en televisión y radio, y publicad política en las redes sociales, evidentemente nada de esto es gratis, por lo que el financiamiento de las campañas electorales, los últimos años en nuestro país ha significado un enigma, que con el destape de corrupción de la empresa Odebrecht, se convirtió en un problema para el país, al afectar directamente el fortalecimiento de la democracia nacional, y la institución de los partidos políticos, concebidos como pieza fundamental que asegura la participación ciudadana en la toma de decisiones. La entrada en vigencia de la Ley N°30424, Ley que regula la responsabilidad administrativa de las personas jurídicas, que es en esencia una responsabilidad penal, abre la posibilidad de que los partidos políticos sean imputados de la comisión de delitos. En la presente investigación se pasará a abordar, cómo se financian los partidos políticos, que sistema de control cuenta la Oficina Nacional de Procesos Electorales para la verificación del financiamiento privado y las sanciones se imponen a los partidos políticos ante la violación de la regla del financiamiento, mismas que son consideradas graves y de carácter pecuniario. Asimismo, se expondrá la incorporación de los tres nuevos artículos al Código Penal, ubicados en el Capítulo II, delitos contra la participación democrática, del Título XVII, Delitos contra la Voluntad Popular; por los que se penaliza la aceptación de aportes de fuente ilegal y la falsificación de información sobre los aportes ingresados a favor del partido político. De igual manera, se desarrollará los conceptos del Criminal Compliance o Programa de cumplimiento normativo, proponiendo su adaptación y ejecución en la estructura de los partidos políticos, demostrando los beneficios que se pueden generar para la institucionalidad de los partidos políticos, el fortalecimiento de la democracia nacional y la confianza de la ciudadanía en la política nacional.

When elections are approaching, it is common to see the streets of the cities, full of electoral advertising, as well as political advertisements on television and radio, and political postings on social networks, obviously none of this is free, so the financing of electoral campaigns, the last few years in our country has meant an enigma, With the uncovering of corruption of the Odebrecht company, it became a problem for the country, directly affecting the strengthening of national democracy and the institution of political parties, conceived as a fundamental piece that ensures citizen participation in decision making. The entry into force of Law N°30424, Law that regulates the administrative liability of legal persons, which is essentially a criminal liability, opens the possibility that political parties may be accused of committing crimes. In this research we will discuss how political parties are financed, what control system the National Office of Electoral Processes has for the verification of private financing and the sanctions imposed on political parties for the violation of the financing rule, which are considered serious and of a pecuniary nature. Likewise, the incorporation of three new articles to the Penal Code, located in Chapter II, crimes against democratic participation, of Title XVII, Crimes against the Popular Will, which penalize the acceptance of contributions from illegal sources and the falsification of information on the contributions made in favor of the political party, will be presented. In the same way, the concepts of Criminal Compliance or Regulatory Compliance Program will be developed, proposing its adaptation and execution in the structure of political parties, demonstrating the benefits that can be generated for the institutionality of political parties, the strengthening of national democracy and the confidence of citizens in national politics.