Inaplicación del principio de predictibilidad en la calificación registral de la Oficina Registral de Cusco durante el año 2021

Abstract

La presente tesis, titulada Inaplicación del Principio de Predictibilidad en La Calificación Registral de la Oficina Registral de Cusco, durante el año 2021, se desarrolló bajo la siguiente estructura. El primer capítulo comprende la Introducción del tema, el planteamiento del problema, la justificación, los objetivos de la investigación y la delimitación del estudio de la investigación, en él se presenta un panorama amplio de cómo debe entenderse el principio de predictibilidad, derivado del estado constitucional de derecho, el debido procedimiento y la seguridad del tráfico, el cual está también fuertemente vinculado al procedimiento registral que desemboca en la inscripción y la publicidad jurídica, factores claves para el dinamismo económico y la generación de riqueza, cuya problemática, necesita de reflectores que la pongan en escena rompiendo con el tradicional anonimato por la naturaleza altamente especializada que tiene. El segundo capítulo comprende, los antecedentes de la investigación, las bases teóricas relevantes, el marco conceptual, las hipótesis de trabajo, y las categorías del estudio realizado, en él, se ha tenido en cuenta el estado de la cuestión, sobre que se ha dicho, hasta el presente, acerca de la predictibilidad en la función registral, tema que siendo novedoso, ha sido ya abordado desde diferentes aristas, por lo que se ha traído a colación, los estudios previos que ayuden a la comprobación de las hipótesis general y específicas planteadas. Se ha citado en su marco teórico, artículos científicos, tesis trabajadas en el ámbito nacional y local, cuyos resultados han sido comprobados y a la vez robustecidos por el estudio realizado. El tercer y cuarto capítulo comprenden el desarrollo temático, las categorías de estudio, el diseño metodológico, el diseño contextual y las técnicas e instrumentos de recolección de datos, en ellos, se ha identificado el mejor enfoque y metodología para abordar el estudio, sin olvidar que se trata de una investigación jurídica, en la que los avances de la dogmática, van de la mano cotidianamente por el análisis documental y la reflexión racional de las categorías propuestas, como son el procedimiento registral y el principio de predictibilidad, el capítulo quinto denominado de resultados y análisis de hallazgos; comprende la parte medular del trabajo de investigación, el que ha utilizado como insumo ocho Resoluciones del Tribunal Registral, emitidas durante el año 2021, que resolvieron apelaciones formuladas a títulos tramitados en la oficina registral del Cusco, durante el año 2021, en las que ampliamente se verificó casos de inaplicación del principio de predictibilidad en la calificación registral, como se podrá advertir de los cuadros de tabulación de datos, anexados al trabajo. En ese sentido, la presente tesis tiene como objetivo general, determinar de qué manera se inaplicó el principio de predictibilidad en la calificación registral de la oficina registral de Cusco durante el año 2021. Así mismo, establecer cuáles fueron las causas y los efectos de la inaplicación del principio de predictibilidad; por lo que se evidenció en la realidad fáctica, que el Registrador al momento de evaluar y calificar el título, deniega el trámite indebidamente, con la emisión de una esquela de observación o tacha sustantiva transgresora del principio de predictibilidad, lo cual ocurre también, en la Oficina Registral de Cusco, por lo que el administrado presenta malestar constante por esta circunstancia, que además le genera perjuicio, en tanto se frustran sus legítimas aspiraciones de lograr la inscripción, lo cual no se da, a pesar de haber cumplido con todos los requisitos establecidos para cada registro. La investigación fue cualitativa, de tipo dogmático jurídico, las hipótesis fueron validadas y la conclusión principal corrobora la hipótesis general en el sentido que: la inaplicación del principio de predictibilidad en la calificación registral de la oficina registral de Cusco durante el año 2021, consistió en la formulación de observaciones sucesivas o en escala en un mismo procedimiento registral obstaculizando irrazonablemente la inscripción. Entre las causas de ello, están, la falta de criterios uniformes, una mal entendida autonomía funcional, abundante normativa especializada y miedo a asumir responsabilidad que luego pueda derivarse en cuestionamientos administrativos o judiciales, lo cual, genera resultados discrepantes al momento de evaluar la documentación presentada, por lo que el usuario se ve obligado a recurrir a la segunda instancia registral a fin de lograr el acceso al registro. Cabe recalcar que el principio de predictibilidad, responde a una necesidad de certeza básica para el correcto funcionamiento del sistema, que permite al administrado acudir y acceder de la forma más eficiente y oportuna a la inscripción.

This thesis, entitled Non-application of the Principle of Predictability in the Registry Qualification of the Registry Office of Cusco During the Year 2021, was developed under the following structure. The first chapter includes the Introduction of the topic, the approach to the problem, the justification, the objectives of the research and the delimitation of the research study, it presents a broad overview of how the principle of predictability should be understood, derived from the state constitutional law, due process and traffic safety, which is also strongly linked to the registration procedure that leads to registration and legal publicity, key factors for economic dynamism and wealth generation, whose problems need spotlights that they put it on stage breaking with the traditional anonymity due to its highly specialized nature. The second chapter includes the background of the research, the relevant theoretical bases, the conceptual framework, the working hypotheses, and the categories of the study carried out, in it, the state of the question has been taken into account, on which it has been said, up to the present, about the predictability in the registration function, a topic that, being novel, has already been approached from different angles, for which reason previous studies that help to verify the general hypotheses and specific raised. It has been cited in its theoretical framework, scientific articles, theses worked at the national and local level, whose results have been verified and at the same time strengthened by the study carried out. The third and fourth chapters cover thematic development, study categories, methodological design, contextual design, and collection techniques and instruments of data, in them, the best approach and methodology to approach the study have been identified, without forgetting that it is a legal investigation, in which the advances of dogmatics go hand in hand on a daily basis through documentary analysis and reflection rational of the proposed categories, such as the registration procedure and the principle of predictability, the fifth chapter called results and analysis of findings; comprises the core part of the research work, which has used as input eight Resolutions of the Registry Court, issued during the year 2021, which resolved appeals made to titles processed in the registry office of Cusco, during the year 2021, in which widely Cases of non-application of the principle of predictability in the registration qualification were verified, as can be seen from the data tabulation tables, attached to the work. In this sense, the present thesis has as a general objective, to determine how the principle of predictability was not applied in the registry qualification of the registry office of Cusco during the year 2021. Likewise, to establish what were the causes and effects of the failure to apply the principle of predictability; for what was evidenced in the factual reality, that the Registrar at the time of evaluating and qualifying the title, unduly denies the procedure, with the issuance of an observation notice or substantive violation of the principle of predictability, which also occurs, in the Registry Office of Cusco, for which the administrator presents constant discomfort due to this circumstance, which also harms him, while his legitimate aspirations to achieve registration are frustrated, which does not occur, despite having complied with all the requirements established for each record. The investigation was qualitative, of legal dogmatic type, the hypotheses were validated and the main conclusion corroborates the general hypothesis in the sense that: the non-application of the principle of predictability in the registry qualification of the registry office of Cusco during the year 2021, consisted in the formulation of successive or scaled observations in the same registration procedure unreasonably hindering registration, due to lack of uniform criteria, misunderstood functional autonomy, abundant specialized regulations and fear of assuming responsibility that may later lead to administrative or judicial questions, all This generates discrepant results when evaluating the documentation presented, for which the user is forced to resort to the second registration instance in order to gain access to the registry. It should be noted that the principle of predictability responds to a need for basic certainty for the proper functioning of the system, which allows the administrator to attend and access registration in the most efficient and timely manner.