Gestión del proceso de ejecución del Plan Anual de Contrataciones 2020 - 2021 de la Contraloría General de la República

Abstract

El Plan Anual de Contrataciones (en adelante PAC), promueve la transparencia y la legalidad en los procesos de adquisiciones y contrataciones públicas en el país, asegurando la utilización eficiente y efectiva de los recursos del Estado. Sin embargo, existe una problemática relacionada con la discrepancia entre lo planificado en el PAC y su efectiva ejecución. El presente trabajo de suficiencia profesional detallará cómo se llevó a cabo el proceso de ejecución del PAC en los periodos 2020 y 2021 en la Contraloría General de la República (en adelante CGR), una institución clave en el sistema de control gubernamental. Para ello, se recolectaron y consolidaron los informes sobre los procesos de selección de la CGR durante los años de estudio, se revisó el ahorro presupuestal en las contrataciones y se realizó un análisis presupuestal de la ejecución de gastos correspondientes al PAC. Los resultados del estudio demostraron que la gestión integral del PAC de la CGR en los años 2020 y 2021 es aceptable, a pesar de que existen deficiencias en la planificación y en los cambios de requerimientos o proyectos planteados para su desarrollo durante los dos años analizados. Aunque se evidencia una eficiencia en el uso de los recursos, estos no necesariamente cubrieron todas las necesidades planteadas al inicio de la gestión. Estos hallazgos resaltan la necesidad de priorizar la ejecución de las contrataciones, de manera que cumplan con el enfoque de gestión por resultados y se lleven a cabo oportunamente, garantizando las mejores condiciones en cuanto a precio y calidad, y generando un impacto positivo en las condiciones de vida de los ciudadanos.

ABSTRACT The Annual Procurement Plan (hereinafter PAC) promotes transparency and legality in the processes of public acquisitions and contracts in the country, ensuring the efficient and effective utilization of state resources. However, there is an issue regarding the discrepancy between what is planned in the PAC and its actual implementation. The present work of professional sufficiency will detail how the execution process of the PAC was carried out during the periods of 2020 and 2021 in the comptroller General of the Republic (hereinafter CGR), a key institution in the governmental control system. To achieve this, the reports on the selection processes of the CGR during the study years were collected and consolidated, the budget savings in the contracts were reviewed, and a budget analysis of the expenditure execution corresponding to the PAC was conducted. The study results demonstrated that the comprehensive management of CGR PAC in the years 2020 and 2021 is acceptable, despite deficiencies in the planning and changes in requirements or projects proposed for its development during the two years analyzed. Although there is evidence efficiency in resource utilization, these resources did not necessarily cover all the needs identified at the beginning of the management. These findings highlight the need to prioritize contract execution, ensuring they align with a results-based management approach and are carried out in a timely manner, guaranteeing the best conditions in terms of price and quality and generating a positive impact on the living conditions of citizens.