Informe Jurídico de Expediente Administrativo N° 091-2014/CCD

Abstract

El desarrollo del presente Informe se basa en el análisis jurídico de los hechos más relevantes del Expediente N° 091-2017/CCD, el cual incluye el procedimiento sancionador de investigación y sanción de actos de competencia desleal promovido por una investigación realizada por la Secretaría Técnica de la Comisión de Fiscalización de la Competencia Desleal del Indecopi contra Alicorp S.AA. La conclusión a la cual arribó la Secretaría Técnica fue que dicha empresa había incurrido en actos de engaño (según lo establecido por el artículo 8° del Decreto Legislativo N° 1044) al ofrecer en el mercado el producto denominado “Margarina 70% Grasa Vegetal, Sello de Oro” con un envase que incluía la afirmación publicitaria “0g grasas trans por porción”, la cual no era cierta ya que la información requerida en su momento no acreditaba la veracidad de la misma. La conclusión sobre que Alicorp presuntamente habría incurrido en dicha modalidad de competencia desleal promovió el inicio del mencionado procedimiento. Frente a la imputación de cargos, Alicorp presentó sus descargos señalando que en nuestro país no existía norma que estableciera de forma certera la forma de declaración del contenido de grasas trans en el envase de los alimentos; por lo que se tenía que recurrir a diversas normas internacionales, como el caso de la FDA, la cual señala que podía incluirse la afirmación 0 gramos en un alimento si una porción del mismo contenía menos de 0.5 g de grasas trans por cada 100 g de porción. En primera instancia, la Comisión declaró fundada la imputación de cargos al considerar que la regla de la FDA se aplicaba para declaraciones nutricionales en el etiquetado del producto, por lo que no correspondía su aplicación al presente caso, en el cual se discutía la veracidad de la información consignada en la publicidad en el envase. Por su parte, en segunda instancia la Sala del Tribunal del Indecopi revocó la resolución impugnada al concluir que el Decreto Supremo 007-98-SA, norma que regula la fabricación de alimentos, hace remisión, en cuanto a lo no regulado por ella, a lo dispuesto en el Codex Alimentarius y, en su defecto, a las reglas de la FDA