El delito de colusión en la legislación peruana: de la “defraudación por pacto entre el funcionario público y el tercero interesado” a las formas de “concierto para defraudar” “defraudación patrimonial”

Abstract

La colusión desleal es un delito contra la administración pública que, desde la aparición del Código Penal peruano en 1991 hasta la fecha se ha modificado hasta en cinco oportunidades. Tres de éstas para configurar la conducta típica y definir el bien jurídico tutelado. Los vaivenes legislativos son reflejo de las oscilaciones de la jurisprudencia penal nacional. Se ha requerido de la intervención del Tribunal Constitucional para alcanzar un texto normativo adecuado a las exigencias de la normatividad internacional de lucha contra la corrupción y, ésta, a su vez, ha facilitado, en los últimos tiempos la definición del bien jurídico que se pretende proteger con este delito. Este estudio pretende definir el derrotero histórico de la interpretación ofrecida a los distintos tenores del tipo penal, con incidencia en el reconocimiento del bien jurídico que se intenta proteger y los principios éticos constitucionalmente reconocidos.