El reconocimiento de créditos devengados y de pago en la contratación pública del estado peruano

Abstract

Con la celebración de los contratos públicos, las entidades estatales deben buscar el cumplimiento de los fines del Estado, así como la continua y efectiva prestación de los servicios públicos y la efectividad de los derechos e intereses de sus ciudadanos. El presente trabajo tiene como finalidad el análisis y desarrollo del cumplimiento de las obligaciones contraídas entre el estado peruano y sus proveedores. El pago del precio pactado es la principal obligación que debe cumplir la administración frente al contratista en los contratos que celebre. Sin embargo, la práctica nos demuestra que son habituales los retrasos de las entidades a la hora de hacer frente al pago de sus obligaciones. Ante este escenario, los proveedores de bienes y servicios de las entidades públicas tienen el derecho de interponer el requerimiento o solicitud de pago correspondiente a las deudas adquiridas pendientes del mismo. Ante este supuesto corresponde el procedimiento administrativo para el reconocimiento de deuda o pago de crédito devengado proveniente de ejercicios anteriores, el cual se encuentra debidamente regulado por el Decreto Supremo Nº 017-84-PCM; sin embargo, existe también el caso del contratista que hubiese ejecutado prestaciones en beneficio de la entidad sin que medie un contrato que los vincule o sin cumplir con algunas de las formalidades y procedimientos establecidos en la normativa de contrataciones del Estado y que exige también que la entidad reconozca el pago respectivo, el cual corresponde tramitarse bajo la vía del enriquecimiento sin causa.