Title: La ordenanza municipal N° 2195 y su incidencia en las barreras burocráticas para el acceso al mercado, Lima, 2020.
OCDE field: https://purl.org/pe-repo/ocde/ford#5.05.01
Issue Date: 4-Feb-2022
Institution: Universidad Privada San Juan Bautista
Abstract: El presente trabajo de investigación, realiza un análisis de la Ordenanza N° 2195,
que aprueba El Reglamento Único de Administración del Centro Histórico de Lima,
reglamento que regula la aplicación del Plan Maestro de Lima al 2035. Ordenanza
que en su aplicación contempla la peatonalización de gran arte del Centro Histórico,
hecho que prohíbe la circulación vehicular, con ello imposibilita la continuidad de
algunos negocios y asimismo, afecta la continuidad de otras actividades comerciales
al modificar las condiciones en las que se venían realizando. Estas regulaciones,
generan incertidumbre en los agentes económicos, en los propietarios de
establecimientos, al crear desde nuestro punto de vista, barreras burocráticas
ilegales y carentes de razonabilidad, además de discriminatorias con el pequeño
inversionista.
Corresponde, la verificación del uso correcto de las competencias y atribuciones
municipales, a fin de determinar la incidencia del uso de dichas competencias en la
creación de barreras burocráticas, que afectan significativamente el acceso al
mercado. En ese sentido, la aplicación de criterios centrados en el control de las
atribuciones y limitaciones legales, resultan desfasados debido a que se requiere la
aplicación de criterios diferentes, orientados al buen funcionamiento de la
administración pública, basados en el derecho a una buena administración, con
orientación a la aplicación de políticas públicas orientadas a conseguir resultados
claros y medibles, a través de un análisis previó de las normas y medición del
impacto normativo.
Criterios que, aplicados a la realidad establecida por la normativa, nos permiten
concluir inobjetablemente que la ordenanza, crea barreras burocráticas ilegales,
carentes de razonabilidad y discriminatorias, que deben ser corregidas a través de
una modificatoria. Debido a la grave afectación de los derechos de los
administrados, sin justificación legal alguna, y sin una apreciación de otras
posibilidades regulatorias con una menor afectación a los derechos de los
administrados y las reparaciones de los daños ocasionados, mediante el pago de
indemnizaciones económicas.
Discipline: Derecho
Grade or title grantor: Universidad Privada San Juan Bautista - Facultad de Derecho
Grade or title: Abogado
Juror: Gambini Rodriguez, Angela Paola
Register date: 11-Apr-2022
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