PROPUESTA PARA MEJORAR LA EFICIENCIA DE LA GESTION DE PROYECTOS DE CONSTRUCCIÓN ESTATAL PERUANOS BASADA EN LAS MEJORES PRÁCTICAS CONTRACTUALES DE LA FILOSOFIA DE CONTRATOS NEC

Abstract

El objetivo de esta investigación es analizar la filosofía de contratos NEC y como esta contribuiría con una propuesta para mejorar la administración gubernamental para el sector de obras estatales en el Perú. La dirección de obras públicas en el Perú es administrada por de la Ley de Contrataciones 30225, admitida por el decreto supremo 344-2018-EF. Según la perspectiva de los profesionales involucrados y los informes anuales de la Contraloría General de la Republica dicha reglamentación ha tenido mejoras, pero aun genera adversidad entre los actores dando como resultado en su gran cantidad de obras paralizadas, inconclusas, sobrevaloradas, etc. Evidenciando la necesidad de implementar modificaciones en la normativa vigente con la finalidad de obtener mejores resultados. La investigación fue realizada en base a análisis documental, con una metodología mixta, descriptiva y correlacional, analizando la implementación de la nueva filosofía de convenios de ingeniería (NEC). Esta investigación analizó la implementación de la filosofía NEC en el proyecto de construcción de los Juegos Panamericanos Lima 2019 siendo este un buen referente. La ley de contrataciones del estado fue analizada mediante una matriz FODA se identificó las debilidades, amenazas, fortalezas y oportunidades. Esto permitió hacer la comparación con la filosofía NEC. Además, la evaluación de tres proyectos del sector público para poder identificar las deficiencias en dichas gestiones. El objetivo fue proponer una guía práctica basada en las mejores prácticas de la filosofía NEC y como este modelo optimizaría el sistema de contrataciones del estado.

This research aims to analyse the NEC contract philosophy and how it would improve the government administration of the state works sector in Peru. Public works management in Peru is administered by Contracting Law No. 30225, admitted by supreme decree No. 344-2018-EF. According to the perspective of the professionals involved and the annual reports of the Comptroller General of the Republic, this regulation has had improvements. However, it still generates adversity among the actors, resulting in many stagnant, unfinished, overvalued works, etc. We are demonstrating the need to implement modifications in current regulations to obtain better results. The research was conducted based on documentary analysis, with a mixed, descriptive, and correlational methodology, analysing the implementation of the new philosophy of engineering agreements (NEC). Proposal to improve the efficiency of the management of the NEC contract philosophy. The state procurement law was analysed using a SWOT matrix, and weaknesses, threats, strengths, and opportunities were identified. This allowed the comparison to be made with the NEC philosophy. In addition, three public sector projects are evaluated to identify deficiencies in these efforts. The objective is to propose a practical guide based on the NEC philosophy and how this model would improve the state contracting system.